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中商情報網(wǎng)訊：依據(jù)《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》和《遼寧省教育現(xiàn)代化2035》，結(jié)合遼寧完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需求，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，特別是黨的十九大以來，我省全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針，統(tǒng)籌推進教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，推動教育事業(yè)發(fā)展邁上新臺階，立德樹人根本任務(wù)有效落實，教育普及水平不斷提高，教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，教育綜合實力穩(wěn)步提升，教育現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著進展，教育發(fā)展成果惠及更多群眾，教育事業(yè)取得歷史性成就，為服務(wù)引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

教育總體水平穩(wěn)步提高。學(xué)前三年毛入園率達到88.6%，義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率均保持在97.0%以上，高等教育較全國提前五年進入普及化階段。大力推動“雙高”建設(shè)，重點建設(shè)高水平高職院校10所、特色專業(yè)群60個，其中6所院校入選國家級“雙高計劃”建設(shè)單位。加快高水平大學(xué)及優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)，立項建設(shè)13所高校、110個學(xué)科，其中4所高校、5個學(xué)科群進入國家“雙一流”建設(shè)行列。本科教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)能力進一步提升，全省普通高校760個專業(yè)入選教育部一流專業(yè)“雙萬”計劃，其中365個為國家級一流專業(yè)建設(shè)點。教師隊伍建設(shè)全面加強，遴選支持89名攀登學(xué)者、253名遼寧特聘教授、60名教學(xué)名師、80個創(chuàng)新團隊、400名創(chuàng)新人才、61個遼寧省高校黃大年式教師團隊。教育信息化水平穩(wěn)步提升，建成安全、穩(wěn)定的教育公共管理和資源平臺基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)有學(xué)科資源總量75.3萬個，注冊用戶67.9萬人，組織819門國家級、省級精品開放課程上線共享。中高職銜接更加順暢，國民教育與繼續(xù)教育之間的立交網(wǎng)絡(luò)正在打通。

教育公平邁上新臺階。全省通過國家縣域義務(wù)教育基本均衡驗收。從學(xué)前教育到研究生教育資助體系更加完善，扶困助學(xué)成效顯著。農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛體系基本建立，控輟保學(xué)取得決定性勝利，隨遷子女就近入學(xué)工作全面落實，農(nóng)村專項計劃穩(wěn)步實施。民族教育加快發(fā)展。特殊教育提升計劃有序推進，30萬人口以上縣（市）特殊教育學(xué)校全覆蓋，建檔立卡殘疾兒童少年100%入學(xué)。

教育服務(wù)能力進一步提升。高等教育和職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，部分普通高校逐步向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，撤銷、停招人才培養(yǎng)質(zhì)量較差、市場需求不旺的專業(yè)點545個，增設(shè)新工科、新醫(yī)科、新文科、新農(nóng)科和我省經(jīng)濟社會發(fā)展急需專業(yè)點276個，做大做強618個優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)（群）。產(chǎn)教融合成果豐富，穩(wěn)步實施校企聯(lián)盟“雙百計劃”，對接服務(wù)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。推動政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，在高校組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院21個?？平倘诤嫌行蛲七M，省內(nèi)13所高校與中科院駐遼4家研究所簽署全面合作協(xié)議26份。年均科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化2000項以上。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目1萬余個，年培訓(xùn)大學(xué)生近20萬人次，高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)三年超過90%。

教育綜合改革持續(xù)深化。持續(xù)深化“放管服”改革，落實高校辦學(xué)自主權(quán)。推進高校分類發(fā)展、績效管理。高考綜合改革平穩(wěn)推進。創(chuàng)新校企合作辦學(xué)模式，校企共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院84個、特色二級學(xué)院54個。教育制度體系不斷完善，全面推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，確定省級試點單位68家、試點專業(yè)99個。教育系統(tǒng)職稱改革穩(wěn)步推進。教育對外開放水平穩(wěn)步提升，“一帶一路”教育行動全面推進，來華留學(xué)生規(guī)模位居全國前列，全省中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目達到52個。

二、發(fā)展要求

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是遼寧實現(xiàn)新時代全面振興、全方位振興極為關(guān)鍵的五年。面對國內(nèi)社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，對教育提出了新的更高的要求。

以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，為國家科技自立自強提供遼寧力量，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長，推進數(shù)字遼寧、智造強省建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，融入和服務(wù)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，迫切要求高等學(xué)校在提升自主創(chuàng)新能力、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才等方面發(fā)揮支撐引領(lǐng)作用。搶抓“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施的新機遇，積極應(yīng)對經(jīng)濟空間結(jié)構(gòu)和城市群發(fā)展的新變化，推動區(qū)域發(fā)展形成新格局，提升我省綜合競爭力，迫切要求教育更好地發(fā)揮基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。全面提高對外開放水平，開創(chuàng)東北亞交流合作新局面，打造對外開放新前沿，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革，培育國際合作和競爭新優(yōu)勢，迫切要求教育在促進人文交流、培養(yǎng)國際化人才等方面發(fā)揮橋梁和紐帶作用。適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、行為方式、社會心理等深刻變化，積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，實現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，迫切要求教育在維護社會公平、促進社會和諧等方面發(fā)揮好穩(wěn)定器作用。

對照遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展的新需要和人民群眾的新期盼，我省教育還存在諸多問題：院校布局、學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性仍需提高，科技創(chuàng)新支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力還有待提升；區(qū)域、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平差距依然較大，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面仍不夠廣泛；繼續(xù)教育體系不夠完善，社區(qū)教育和老年教育亟待加強；教育開放水平有待提升，國際交流合作模式有待創(chuàng)新，國際影響力亟待增強；民辦教育發(fā)展水平不高，公辦學(xué)校辦學(xué)機制不夠靈活；教育評價改革亟待深化，實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化任務(wù)艱巨。

教育是國之大計、黨之大計。要從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和新時代遼寧全面振興、全方位振興大局出發(fā)，立足新發(fā)展階段、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、融入和服務(wù)新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實踐要求，深刻認識做好新時代教育工作的重要性、緊迫性，切實增強機遇意識和責(zé)任意識，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅定信心、奮發(fā)有為，努力建設(shè)高質(zhì)量教育體系，開創(chuàng)教育事業(yè)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的新局面。

三、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、關(guān)于遼寧振興發(fā)展重要講話和指示批示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實全國教育大會精神和《中國教育現(xiàn)代化2035》，堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力補短板、強弱項、固優(yōu)勢，積極構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，大力提高教育服務(wù)遼寧高質(zhì)量發(fā)展的能力，切實增強人民群眾的教育獲得感和幸福感，為實現(xiàn)新時代遼寧全面振興、全方位振興和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化做出更大貢獻。

（二）基本原則

堅持立德樹人。堅持為黨育人、為國育才，全面落實立德樹人根本任務(wù)，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，創(chuàng)新育人模式，堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育，在加快推進教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

堅持人民至上。堅守辦好人民滿意教育宗旨，聚焦教育發(fā)展不平衡、不充分問題，著力縮小教育差距，擴大教育公平，促進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，讓教育改革和發(fā)展成果更多更公平惠及人民。

堅持改革創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新作為教育事業(yè)發(fā)展的根本動力，更加注重改革的系統(tǒng)集成、協(xié)同高效以及制度建設(shè)和能力建設(shè)，以重點任務(wù)帶動改革，以簡政放權(quán)深化改革，以信息技術(shù)助推改革，以擴大開放促進改革，實現(xiàn)教育發(fā)展質(zhì)量、效率、公平、可持續(xù)、安全相統(tǒng)一，持續(xù)增強遼寧教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。

堅持服務(wù)振興。把服務(wù)區(qū)域振興作為教育改革發(fā)展的落腳點，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、厚植人才優(yōu)勢、激發(fā)科技創(chuàng)新活力，全面提高教育服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的水平，為融入和服務(wù)新發(fā)展格局提供堅實的人力資源支撐，為高質(zhì)量發(fā)展提供強大的科技創(chuàng)新動力。

（三）發(fā)展目標

到2025年，實現(xiàn)教育公平而有質(zhì)量的供給，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的高質(zhì)量現(xiàn)代教育體系基本形成。學(xué)前教育實現(xiàn)普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，義務(wù)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，普通高中教育實現(xiàn)多樣化有特色發(fā)展，職業(yè)教育實現(xiàn)實用高效發(fā)展，本科教育實現(xiàn)高水平發(fā)展，研究生教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)教育實現(xiàn)多元化發(fā)展，民族教育和特殊教育實現(xiàn)有質(zhì)量發(fā)展，全民受教育程度不斷提升，教育綜合實力和服務(wù)能力顯著增強，教育整體水平位居全國前列，人民群眾對教育的滿意度明顯提高，為新時代遼寧全面振興、全方位振興取得新突破提供強大支撐，為到2035年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強省奠定堅實基礎(chǔ)。

教育公平再上新臺階。全省普惠性幼兒園在園幼兒占比超過80%，公辦園在園幼兒占比達到50%以上。義務(wù)教育鞏固水平進一步提升，優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)全覆蓋。優(yōu)質(zhì)特色普通高中在校生占比超過65%。民族教育進一步發(fā)展。特殊教育保障能力不斷增強。大中小學(xué)性別平等教育全面推進，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強。

教育質(zhì)量全面提高。基本建成大中小幼一體化的思政工作體系，學(xué)生綜合素養(yǎng)大幅度提升。建成優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，形成開放融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，構(gòu)建特色多元的高等教育內(nèi)涵式發(fā)展體系。師資隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力進一步提升。教育教學(xué)與信息技術(shù)深度融合。

服務(wù)振興能力顯著增強。依托高校建成一批高水平科技創(chuàng)新平臺，產(chǎn)生一批具有重大影響力的創(chuàng)新成果，形成更加完善的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局同頻共振，人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求。人力資源開發(fā)水平進入全國前列。

現(xiàn)代教育治理體系臻于完善。新時代教育評價改革全面展開，教育領(lǐng)域“放管服”改革深入推進，教育管理科學(xué)化、民主化、信息化水平明顯提高，教育治理體系更加完善，治理能力全面提高。學(xué)校法人治理機制不斷完善，學(xué)校自主管理能力顯著增強。多元參與、共建共享的協(xié)同治理機制有效構(gòu)建，社會參與教育治理進入常態(tài)化。

四、發(fā)展任務(wù)

（一）全面落實立德樹人根本任務(wù)

1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。持續(xù)推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，貫穿課程教材建設(shè)全過程、納入各類培訓(xùn)的必修內(nèi)容，把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系、價值體系。堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，更好發(fā)揮思政課作為立德樹人關(guān)鍵課程作用，用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大中小學(xué)專題教育讀本。突出政治啟蒙和價值觀塑造，大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等教育，推廣普及國家通用語言文字，引導(dǎo)青少年聽黨話、感黨恩、跟黨走。推動黨的創(chuàng)新理論全面融入學(xué)校思想政治工作，加強青少年思想引領(lǐng)和價值塑造，引導(dǎo)學(xué)生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入開展以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育，樹立中國特色社會主義共同理想。深入開展黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，用好“四史”教育大學(xué)生讀本。充分挖掘網(wǎng)上網(wǎng)下、課內(nèi)課外蘊含的豐富教育元素，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)思踐悟，推進理想信念教育常態(tài)化，深化構(gòu)建愛國主義教育長效機制。

2.完善思政課一體化建設(shè)機制。推動新發(fā)展階段思政課建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性。統(tǒng)籌推進大中小幼思政課一體化建設(shè)，遵循學(xué)生年齡特點、認知規(guī)律和教育規(guī)律，注重學(xué)段銜接和知行統(tǒng)一，整體規(guī)劃思政課課程目標，調(diào)整創(chuàng)新思政課課程體系，統(tǒng)籌推進思政課課程內(nèi)容建設(shè)。用好義務(wù)教育和普通高中三科統(tǒng)編教材，積極參與中等職業(yè)學(xué)校三科統(tǒng)編教材編寫工作?！耙恍Ｒ话浮甭鋵崱吨行W(xué)德育工作指南》，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。深化學(xué)校思政課改革創(chuàng)新，發(fā)揮馬克思主義理論學(xué)科支撐作用，全方位提升思政課建設(shè)水平。推動課程思政各學(xué)段全覆蓋，與思政課程、課內(nèi)外教育教學(xué)銜接，使各類課程與思政課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，實現(xiàn)價值塑造、知識傳授與能力培養(yǎng)相統(tǒng)一。建立思政課教師“手拉手”備課機制，推進中小學(xué)、職業(yè)院校和高校融合式教研備課，探索縱向跨學(xué)段、橫向跨學(xué)科的交流研修機制。充分利用信息化手段，推動名家名師等優(yōu)質(zhì)思政課數(shù)字教育資源共享。

3.壯大建強學(xué)校思政工作隊伍。加強大中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)，加強專職思政課教師配備，培育宣傳師德標兵、優(yōu)秀班主任和德育工作者等先進典型，完善思政課教師職稱評聘標準和辦法。嚴格落實中央關(guān)于高校思政課、思想政治工作和黨務(wù)工作隊伍配備的各項指標性要求，完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講思政課、帶頭聯(lián)系思政課教師制度，落實思政課教師職稱評審單列計劃、單設(shè)標準、單獨評審制度，建立專職輔導(dǎo)員職級職稱“雙線”晉升辦法，健全兼職輔導(dǎo)員和校外輔導(dǎo)員培訓(xùn)、管理、考核制度。建設(shè)一批高校思政課名師工作室，實施思想政治工作中青年骨干隊伍建設(shè)項目，組織開展示范培訓(xùn)、海內(nèi)外訪學(xué)研修、在職攻讀博士學(xué)位等工作，持續(xù)提升思想政治工作和黨務(wù)工作隊伍素質(zhì)能力和專業(yè)水平。

4.構(gòu)建一體化思政工作新格局。深入實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，全面推進“三全育人”綜合改革，加快完善高校思想政治工作體系。推動社會實踐同思政課教育教學(xué)有機結(jié)合，明確學(xué)時學(xué)分要求。增強“遼寧大學(xué)生在線聯(lián)盟”等網(wǎng)絡(luò)陣地的示范性、引領(lǐng)性和輻射度。推動職業(yè)院校創(chuàng)新開展“文明風(fēng)采”等德育實踐活動。在中小學(xué)深入開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”等教育活動。充分發(fā)揮英雄模范人物、名師大家、學(xué)術(shù)帶頭人等的示范引領(lǐng)作用，深入開展新時代先進人物進校園工作。用好“紅色資源”，講好“戰(zhàn)疫故事”，善用“大思政課”。開展“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式改革。完善各類學(xué)校黨建帶團建隊建機制，構(gòu)建黨、團、隊相銜接的思想政治教育體系。規(guī)范學(xué)生社團管理。加強原創(chuàng)文化精品創(chuàng)作與推廣。發(fā)揮校園文化育人功能，推進文明校園創(chuàng)建。加強語言文明教育，建設(shè)健康文明的校園語言環(huán)境。

5.全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

（1）強化體育鍛煉。堅持健康第一的教育理念，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，深化學(xué)校體育課程改革，開齊開足上好體育課，進一步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學(xué)模式，落實五級學(xué)校體育競賽制度，推進體教融合、校社協(xié)同，促進學(xué)生身心健康。著力保證中小學(xué)生每天校內(nèi)、校外各一小時體育活動時間，豐富大課間內(nèi)容形式，形成一校一品、一校多品特色發(fā)展。大力發(fā)展校園足球，積極推進冰雪運動進校園。支持遼寧師范大學(xué)、沈陽體育學(xué)院、遼寧教育學(xué)院等高校承辦全省大中小學(xué)生省級年度體育競賽。加強一體化建設(shè)，擴充教育資源，補齊師資、場館、器材等短板，促進學(xué)校體育均衡發(fā)展。

（2）增強美育熏陶。不斷提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，探索構(gòu)建學(xué)段有機銜接、課內(nèi)課外深度融合的美育體系。深化美育課程改革，開齊開足上好美育課程，逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式，推進大中小學(xué)美育一體化建設(shè)。全面推進學(xué)具類樂器、中外優(yōu)秀美術(shù)作品賞析進課堂，深入開展以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承為主要內(nèi)容的藝術(shù)展演、高雅藝術(shù)進校園活動。支持遼寧大學(xué)、沈陽音樂學(xué)院、魯迅美術(shù)學(xué)院、大連藝術(shù)學(xué)院等高校承辦全省大中小學(xué)生省級年度專項藝術(shù)展演活動。補齊師資、專用教室、器材短板。全面推進中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將學(xué)校美育工作納入督導(dǎo)評估和考核體系。支持遼寧師范大學(xué)、沈陽師范大學(xué)、渤海大學(xué)、沈陽音樂學(xué)院、大連藝術(shù)學(xué)院等高校開展“體育美育浸潤行動計劃”，對口支援受援地區(qū)中小學(xué)校，在體育美育課程教學(xué)、實踐活動、校園文化和教師隊伍建設(shè)等方面提供精準幫扶和志愿服務(wù)。

（3）加強勞動教育。針對不同學(xué)段、類型學(xué)生的特點，以日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容，構(gòu)建新時代勞動教育體系。開足開齊勞動教育課程，健全勞動教育評價制度。開好中小學(xué)綜合實踐活動課程，廣泛開展考察探究、社會服務(wù)、設(shè)計制作、職業(yè)體驗等活動。加強高等學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)、社會實踐、志愿公益和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和實踐能力。大力加強勞動教育師資隊伍建設(shè)，支持學(xué)校聘請遼寧工匠、勞動模范和高技能人才兼職授課。

（4）提高學(xué)生健康素養(yǎng)。加強學(xué)校健康教育，著力構(gòu)建政府支持、部門聯(lián)動、社會參與的學(xué)校健康教育體系，全面提升應(yīng)對新冠肺炎疫情和其他傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育治理能力、應(yīng)急管理能力、師生健康護理能力。建設(shè)分學(xué)段的學(xué)校健康教育課程內(nèi)容與教學(xué)體系，培養(yǎng)學(xué)生健康觀念、知識和能力，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，塑造健康心理品質(zhì)，形成終身受益的健康生活方式。建立健全中小學(xué)生近視防控工作機制和學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價機制。加強學(xué)生心理健康教育，規(guī)范發(fā)展心理健康教育服務(wù)，加強心理健康知識普及和課程建設(shè)，定期開展學(xué)生心理健康狀況普查和動態(tài)排查，強化日常心理咨詢輔導(dǎo)及培訓(xùn)，拓展心理健康教育途徑，建立健全家庭、學(xué)校、社會合作機制，持續(xù)加強心理健康教育隊伍建設(shè)，加強重大疫情、重大災(zāi)害等特殊時期的心理危機干預(yù)。加強中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）和高校校醫(yī)院建設(shè)。

（5）推進法治、生態(tài)文明和國防教育。加強習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳和研究闡釋，推進習(xí)近平法治思想融入國民教育各方面。堅持以憲法為核心、以民法典為重點，完善中小學(xué)法治教育教學(xué)體系，加強高等學(xué)校法律基礎(chǔ)課程建設(shè)，推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)，提高青少年法治教育針對性和實效性。以生態(tài)文明教育為重點，實施可持續(xù)發(fā)展教育，提升青少年生態(tài)文明素養(yǎng)。開展多種形式的資源環(huán)境國情教育，普及碳達峰碳中和基礎(chǔ)知識，增強師生綠色低碳意識。積極推進綠色校園建設(shè)，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品。牢固樹立勤儉節(jié)約意識，堅決制止學(xué)校餐飲浪費。將國防教育內(nèi)容有機融入各級各類教育課程，依托優(yōu)質(zhì)特色中學(xué)開展少年軍校和國防特色教育示范學(xué)校建設(shè)試點，拓展豐富學(xué)校國防教育實踐活動，增強青少年學(xué)生國防觀念和憂患意識。

6.健全學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人機制。

（1）強化家校合作。發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，建立制度化家校合作機制，完善家長委員會組織和功能，統(tǒng)籌家長學(xué)校、家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等家校溝通渠道，引導(dǎo)家長增強育人責(zé)任意識。家校協(xié)同加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理，促進學(xué)生健康成長。

（2）完善全社會協(xié)同育人機制。充分發(fā)揮全省家校社共育研究指導(dǎo)中心作用，推動家庭教育、學(xué)校教育和社會教育有效銜接。建立宣傳、公安、民政、文化、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門和組織多方聯(lián)動機制。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者以及老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范的作用，推動公共圖書館、博物館、科技館、遼寧紅色文化場館等公共資源按規(guī)定免費或優(yōu)惠向?qū)W生開放。推動中小學(xué)在社會實踐、特長培養(yǎng)等方面與社會力量開展合作。發(fā)揮全省研學(xué)實踐教育基地作用，開展豐富的研學(xué)實踐教育活動。建立研學(xué)游基地，積極開展“研學(xué)游、學(xué)子游”。加強宣傳教育，在全社會樹立科學(xué)的成才觀、教育觀，緩解社會教育焦慮，營造良好教育生態(tài)。

（二）大力推進教育高質(zhì)量發(fā)展

1.推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（1）積極擴大普惠性學(xué)前教育資源。實施遼寧省學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，根據(jù)城鄉(xiāng)人口變化趨勢，以縣（區(qū)）為單位制定幼兒園布局規(guī)劃，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，大力發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵引導(dǎo)社會力量舉辦普惠性幼兒園。補齊農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和城市新增人口、流動人口集中地區(qū)學(xué)前教育資源，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所優(yōu)質(zhì)公辦中心幼兒園。進一步規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用。進一步完善普惠性學(xué)前教育保障機制，動態(tài)調(diào)整公辦園和普惠性民辦園收費標準，加強對非營利性民辦園收費監(jiān)管。

（2）提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。按照幼兒園辦園標準、裝備標準與規(guī)范，不斷改善辦園條件。發(fā)揮沈陽市和平區(qū)、大連市甘井子區(qū)等16個“安吉游戲”和幼小科學(xué)銜接省級實驗區(qū)引領(lǐng)示范作用，堅持以游戲為基本活動，糾正“小學(xué)化”傾向，推進幼兒園和小學(xué)雙向科學(xué)銜接。健全教研體系，補足配齊專業(yè)教研隊伍，加強園本教研、區(qū)域教研，將各類幼兒園全部納入教研指導(dǎo)范圍。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射帶動作用。完善幼兒園評估定級標準。

（3）加強學(xué)前教育規(guī)范管理。進一步健全各級教育行政部門學(xué)前教育管理機構(gòu)，充實專業(yè)化管理力量。規(guī)范辦園行為，嚴格幼兒園和教師準入制度。完善年檢制度，加強過程監(jiān)管，持續(xù)鞏固無證園治理成果。強化安全監(jiān)管，實施幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，加強對教師資質(zhì)、保育教育、安全衛(wèi)生等方面的動態(tài)監(jiān)管。

2.推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（1）提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)水平。完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃，新建或改擴建一批中小學(xué)校，進一步做好隨遷子女平等接受義務(wù)教育工作。深化義務(wù)教育集團化辦學(xué)改革，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動作用，實現(xiàn)集團化辦學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展，開展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測，推動45%以上的縣（市、區(qū)）完成優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級驗收評估。推動全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣（市、區(qū)）相關(guān)工作，促進全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（2）全面振興鄉(xiāng)村教育。健全城鄉(xiāng)一體化學(xué)校布局建設(shè)、師資配置、經(jīng)費保障、督導(dǎo)評估等機制，不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。加快補齊農(nóng)村教育發(fā)展短板，推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”。完善城鄉(xiāng)幫扶制度，加強邊遠、農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教育信息化建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，繼續(xù)做好農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛工作。加強控輟保學(xué)，加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育資助力度。

（3）深化課堂教學(xué)改革。統(tǒng)籌整合國家、地方、校本課程建設(shè)，加強校本課程監(jiān)管，構(gòu)建學(xué)校間共建共享機制。加強教學(xué)管理，分學(xué)科制定課堂教學(xué)基本要求，健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學(xué)。推動全省義務(wù)教育教師崗位“大練兵”活動，不斷提升教師隊伍教育教學(xué)能力和水平。加強和改進教研工作，完善區(qū)域教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研制度，整體提升義務(wù)教育階段學(xué)校教育教學(xué)水平。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度。

（4）提升義務(wù)教育管理水平。落實義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)政策，落實民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生，鞏固“擇校熱”治理成果。系統(tǒng)推進校內(nèi)“雙減”工作，落實全省義務(wù)教育學(xué)校校內(nèi)“雙減”三年行動計劃，充分發(fā)揮學(xué)校育人主陣地作用，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，嚴格規(guī)范學(xué)?？荚嚬芾恚岣邔W(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，提高作業(yè)管理水平，創(chuàng)新課后服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式，健全課后服務(wù)保障機制，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量，切實減輕中小學(xué)生作業(yè)負擔(dān)。

3.推進普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

（1）全面加強普通高中建設(shè)。改善普通高中辦學(xué)條件，依法依規(guī)合理控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，逐步減少大規(guī)模學(xué)校，鼓勵有條件的地區(qū)實施小班化教學(xué)。支持建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實驗室、社團活動室，推進數(shù)字校園建設(shè)。實施遼寧省示范性普通高中建設(shè)工程，加強省示范性高中建設(shè)，發(fā)揮省示范性高中在高考改革、推進人才培養(yǎng)、特色培育、教學(xué)改革等方面的示范引領(lǐng)作用。實施遼寧省特色普通高中建設(shè)工程，推動普通高中多樣化有特色發(fā)展，在德育、科技、人文、體育、美育、勞動教育、國際交流合作等7個領(lǐng)域加快建設(shè)一批特色普通高中。實施遼寧省縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，全面提升縣域普通高中辦學(xué)水平。

（2）推進普通高中育人方式改革。深化課程改革，完善學(xué)校課程管理，加強特色課程建設(shè)，充分發(fā)揮大連市新課程、新教材實施國家級示范區(qū)（校）的示范作用，培育我省新課程、新教材省級示范校。創(chuàng)新教學(xué)組織管理，落實選課走班。深化課堂教學(xué)改革。拓寬綜合實踐渠道，強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，完善綜合素質(zhì)評價制度。完善學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強學(xué)生綜合指導(dǎo)。鼓勵普通高中與高等院校、科研院所實施聯(lián)合育人，對有專業(yè)興趣愛好和特長的普通高中學(xué)生進行個性化培養(yǎng)。

4.推進職業(yè)教育實用高效發(fā)展。

（1）構(gòu)建高質(zhì)量遼寧現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強省級統(tǒng)籌，總體保持省域中等職業(yè)教育與普通高中教育、高等職業(yè)教育與普通高等教育規(guī)模大體相當(dāng)。強化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)地位，優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校、技工院校布局，增強中等職業(yè)教育辦學(xué)力量，支持沈陽市外事服務(wù)學(xué)校、沈陽市裝備工程職業(yè)學(xué)校、大連市輕工業(yè)學(xué)校等學(xué)校建成一批優(yōu)秀中職學(xué)校、技工院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）。推進高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，支持遼寧省交通高等?？茖W(xué)校、遼寧生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院、遼寧機電職業(yè)學(xué)院等高職院校建成一批“興遼卓越”高職學(xué)校和專業(yè)（群）。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，支持遼寧省交通高等專科學(xué)校等學(xué)校舉辦本科層次職業(yè)教育，支持沈陽航空航天大學(xué)等應(yīng)用型本科高校舉辦本科層次職業(yè)教育專業(yè)。推動中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育、職業(yè)本科教育一體化貫通培養(yǎng)，構(gòu)建縱向貫通的培養(yǎng)體系。推動各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學(xué)實施職業(yè)啟蒙教育，支持營口等市探索發(fā)展綜合高中。加強國家學(xué)分銀行遼寧分行建設(shè)。

（2）深化職業(yè)教育培養(yǎng)模式改革。堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一，把勞動精神和工匠精神融入人才培養(yǎng)過程。加強教師隊伍建設(shè)，按照職業(yè)學(xué)校生師比例和結(jié)構(gòu)配齊專業(yè)教師。大力推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和校企雙元育人模式，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標準和教學(xué)內(nèi)容，開展中國特色高層次學(xué)徒制試點。深入推進“1+X”書證融通，完善“崗課賽證”綜合育人機制。推動以學(xué)生為中心的課堂革命，深化教學(xué)模式改革；支持校企合作開發(fā)新型教材。大力推動“數(shù)字職教”建設(shè)，加快專業(yè)數(shù)字化升級與改造，加強數(shù)字化教學(xué)資源、精品在線開放課程、信息化標桿校、職業(yè)教育大數(shù)據(jù)平臺和在線學(xué)習(xí)平臺等建設(shè)。完善職業(yè)教育質(zhì)量評價制度，開展中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估和高等職業(yè)教育專業(yè)評估。強化職業(yè)教育教學(xué)改革研究，支持沈陽師范大學(xué)成立遼寧省職業(yè)教育研究院。

（3）完善產(chǎn)教融合發(fā)展機制。構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元化辦學(xué)格局，完善多元主體參與的治理結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，支持鼓勵企業(yè)通過多種形式參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。探索職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)模式改革，支持和規(guī)范行業(yè)企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共建股份制、混合所有制職業(yè)學(xué)校、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，按照辦學(xué)成本確定學(xué)費標準，鼓勵職業(yè)學(xué)校、技工院校與社會資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實訓(xùn)基地。優(yōu)先支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群開展產(chǎn)教融合試點。培育一批省級產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)一批全面對接產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。建設(shè)開放共享、滿足全產(chǎn)業(yè)鏈實習(xí)實訓(xùn)需求的綜合性實訓(xùn)環(huán)境。支持職業(yè)院校在錦州、盤錦等市建設(shè)安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地。拓展校企合作形式內(nèi)容，組建一批實體化運作的職教集團（聯(lián)盟），建設(shè)一批跨企業(yè)培訓(xùn)中心。充分發(fā)揮職業(yè)院校、技工院校培訓(xùn)優(yōu)勢，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能競賽。

5.推進高等教育內(nèi)涵發(fā)展。

（1）深入推進一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。堅持服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，打造高水平師資隊伍，深化科教融合育人，支持大連理工大學(xué)、東北大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持遼寧大學(xué)、大連海事大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)等11所高校建設(shè)世界一流學(xué)科和國內(nèi)一流大學(xué)，力爭在第二輪國家“雙一流”建設(shè)高校動態(tài)調(diào)整中取得新突破。建設(shè)國內(nèi)高水平行業(yè)特色型大學(xué)和高水平應(yīng)用型大學(xué)。推進基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、傳統(tǒng)學(xué)科與新興交叉學(xué)科、文科和理工科協(xié)調(diào)發(fā)展。支持遼寧科技大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、沈陽化工大學(xué)、大連交通大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等學(xué)校加快新能源、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等理工類學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，培育綠色低碳領(lǐng)域未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和能源學(xué)院。建立和完善重點領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)域清單，加強建設(shè)國家急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字遼寧、智造強省建設(shè)的學(xué)科。積極建設(shè)具有重大行業(yè)或區(qū)域影響、優(yōu)勢突出的學(xué)科。支持沈陽理工大學(xué)、沈陽航空航天大學(xué)等高校在軍工領(lǐng)域加強特色學(xué)科建設(shè)，服務(wù)國家戰(zhàn)略需求。鼓勵建設(shè)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新興學(xué)科、交叉學(xué)科。以一流特色學(xué)科為主干，構(gòu)建重點明確、層次清晰、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的學(xué)科體系。

（2）建設(shè)一流本科。推進一流專業(yè)建設(shè)。以新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)帶動引領(lǐng)本科教育創(chuàng)新發(fā)展，支持東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)、大連醫(yī)科大學(xué)、遼寧大學(xué)等高校圍繞“一圈一帶兩區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科教育聯(lián)盟，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)緊缺人才和應(yīng)用型復(fù)合型文科人才。積極設(shè)置基礎(chǔ)研究、交叉學(xué)科相關(guān)專業(yè)，做強主干專業(yè)，做優(yōu)特色專業(yè)。健全動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化和退出機制，做好專業(yè)建設(shè)“調(diào)停轉(zhuǎn)增”。完善國家級、省級一流專業(yè)支持措施，基本形成高水平人才培養(yǎng)體系。

推進一流課程建設(shè)。加強課程資源建設(shè)，推進模塊化課程建設(shè)，打造具有高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度的“金課”。實施高校課程思政建設(shè)改革試點，培育國家級、省級課程思政課程和教學(xué)研究中心。建設(shè)國家級、省級實驗教學(xué)中心。完善課程建設(shè)激勵機制、課程評價體系和課程管理體系。強化教學(xué)質(zhì)量評價，落實教授為本科生上課制度。進一步加強教材管理，推進規(guī)劃教材、思政課教材建設(shè)。

推進人才培養(yǎng)模式改革。落實《關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的實施意見》，構(gòu)建全方位全過程深度融合的協(xié)同育人新機制。設(shè)立一批特定領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，建設(shè)碳達峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟。推進人工智能、集成電路、儲能等產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺建設(shè)。推廣小班化、混合式、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)。加強實踐教學(xué)，建立健全實踐教學(xué)導(dǎo)師制。強力推進教考分離，建立與學(xué)分制改革和彈性學(xué)習(xí)相適應(yīng)的管理制度。嚴格畢業(yè)標準和學(xué)位授予標準，完善學(xué)業(yè)預(yù)警和退出機制。構(gòu)建以高校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)為主體，教育行政部門為主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)組織和社會機構(gòu)多方參與的質(zhì)量保障體系。

（3）推進研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。分類推進培養(yǎng)模式改革。落實《關(guān)于深化新時代遼寧研究生教育改革創(chuàng)新推進高質(zhì)量發(fā)展的意見》，完善科教融合育人機制，加強系統(tǒng)科研訓(xùn)練，增強學(xué)術(shù)學(xué)位研究生知識創(chuàng)新能力。推進碩博貫通培養(yǎng)，一體化設(shè)計培養(yǎng)方案。鼓勵和支持高等學(xué)校與科研院所建立跨學(xué)科、跨機構(gòu)協(xié)同育人機制，以大團隊、大平臺、大項目支持高質(zhì)量研究生培養(yǎng)。完善產(chǎn)教融合育人機制，加強大連船舶重工集團設(shè)計研究所、國網(wǎng)遼寧省電力有限公司電力科學(xué)研究院、沈陽飛機設(shè)計研究院、鞍鋼集團鋼鐵研究院等產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地建設(shè)，提高專業(yè)學(xué)位研究生實踐創(chuàng)新能力。分類推進研究生課程體系建設(shè)，增強學(xué)術(shù)學(xué)位研究生課程前沿性、專業(yè)學(xué)位研究生課程實踐性，培育精品課程，推動優(yōu)質(zhì)資源共享。

加強研究生導(dǎo)師隊伍建設(shè)。改革導(dǎo)師評聘評價機制，把政治素質(zhì)、師德師風(fēng)、育人能力、培養(yǎng)條件作為選聘、評價標準。建立導(dǎo)師招生資格動態(tài)調(diào)整制度，切實打破“終身制”。加強兼職導(dǎo)師和校外導(dǎo)師選聘、考核、培訓(xùn)。加強專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師隊伍建設(shè)，強化企業(yè)（行業(yè)）導(dǎo)師實踐指導(dǎo)。建立健全導(dǎo)師培訓(xùn)體系，加強對培訓(xùn)過程和培訓(xùn)效果的考核。建立激勵示范機制，培育優(yōu)秀導(dǎo)師和團隊，發(fā)揮導(dǎo)師言傳身教作用。

健全培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督體系。完善質(zhì)量評價機制，健全分類多維的質(zhì)量評價體系。嚴格規(guī)范考試招生，健全學(xué)位授予質(zhì)量標準，嚴把研究生入口關(guān)、出口關(guān)。加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，完善研究生培養(yǎng)分流退出機制。健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系，落實培養(yǎng)單位全過程管理責(zé)任。加強外部質(zhì)量監(jiān)督，統(tǒng)籌運用學(xué)位授權(quán)點合格評估、質(zhì)量專項檢查、學(xué)位論文抽檢等手段，嚴格規(guī)范管理。探索建立以創(chuàng)新成果、學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)為依據(jù)的優(yōu)秀研究生評價體系。加強學(xué)風(fēng)建設(shè)，健全學(xué)術(shù)不端行為預(yù)防和處置機制。完善研究生學(xué)業(yè)相關(guān)申訴救濟機制，加強研究生合法權(quán)益保護。

（4）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系、教學(xué)方法、實踐訓(xùn)練、隊伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。發(fā)揮大連理工大學(xué)、東北大學(xué)、遼寧大學(xué)、沈陽工業(yè)大學(xué)等深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校與試點專業(yè)引領(lǐng)帶動作用。高水平實施“大創(chuàng)計劃”。以“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽為引領(lǐng)，組織開展各專業(yè)類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，強化學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。落實大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財稅扶持政策、金融支持政策、成果轉(zhuǎn)化獎勵和收益分配政策、創(chuàng)業(yè)幫扶政策，建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進大學(xué)生全面發(fā)展。

（5）推進省際校際開放辦學(xué)。鼓勵省際校際聯(lián)合開設(shè)優(yōu)質(zhì)課程，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建、共享與學(xué)分互認。鼓勵高校自主制定跨校互聘教師辦法，推進互聘任教。組建校際合作教學(xué)聯(lián)盟，推動本科生交流培養(yǎng)、碩士和博士生聯(lián)合培養(yǎng)。建立科研合作聯(lián)動機制，鼓勵和支持高校間開放共享科研平臺，聯(lián)合申報重大科研項目、開展技術(shù)攻關(guān)。構(gòu)建信息服務(wù)系統(tǒng)，提高教育教學(xué)資源使用效率。

6.提高民族教育質(zhì)量和發(fā)展水平。

（1）全面加強中華民族共同體意識教育。推進學(xué)校民族團結(jié)進步教育，開好民族團結(jié)進步教育專題課，創(chuàng)新民族團結(jié)進步教育實踐活動，組織文體名師名家進中小學(xué)，通過舉辦專題培訓(xùn)、座談交流、事跡分享、主題演講、實踐教育等活動，促進各民族學(xué)生共學(xué)共進。全面加強國家通用語言文字教育，開展民族學(xué)校教師國家通用語言文字教育教學(xué)能力培訓(xùn)。穩(wěn)步推進民族學(xué)校三科統(tǒng)編教材使用全覆蓋，規(guī)范少數(shù)民族文字教材的編寫、使用和管理。

（2）提高西藏班、新疆班教育管理服務(wù)水平。強化以愛國主義和民族團結(jié)進步教育為重點的德育工作，提升西藏班、新疆班辦學(xué)質(zhì)量水平，穩(wěn)妥科學(xué)推進混班教學(xué)、混合住宿，促進西藏班新疆班學(xué)生與當(dāng)?shù)貙W(xué)生廣泛交往、全面交流、深度交融、共同成長。辦好高校民族預(yù)科班。

（三）補齊全民學(xué)習(xí)終身教育體系短板

1.加快完善特殊教育。實施遼寧省第三期特殊教育提升計劃，進一步完善以普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門為補充的特殊教育發(fā)展體系，推動各級各類特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升特殊教育保障能力，實行殘疾學(xué)生從學(xué)前教育到高中階段教育15年免費教育，積極開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵支持20萬人口以上的縣（市、區(qū)）辦好一所達到標準的特殊教育學(xué)校。統(tǒng)籌中央、省、市、縣特殊教育專項資金，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加強無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備，支持特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校資源教室配備，滿足殘疾兒童需求的教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練等儀器設(shè)備和圖書。有效推進孤獨癥兒童教育。深化特殊教育課程改革，推進融合教育，全面提升特殊教育質(zhì)量。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，保障特教教師待遇。

2.積極發(fā)展社區(qū)教育。充分利用高中等學(xué)校場地設(shè)施、課程資源、教師資源、教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備，積極舉辦和參與社區(qū)教育。鼓勵各市舉辦社區(qū)教育機構(gòu)，推進縣（區(qū)）社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校、村（社區(qū)）社區(qū)學(xué)習(xí)點一體化發(fā)展，推動社區(qū)教育向基層、農(nóng)村延伸。加強社區(qū)教育平臺和課程標準建設(shè)，強化社區(qū)教育資源供給，推動社區(qū)教育融入社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善省、市、縣（區(qū)）三級社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)體系，充分發(fā)揮沈陽市皇姑區(qū)、大連市沙河口區(qū)等國家級社區(qū)教育示范區(qū)和撫順市順城區(qū)、丹東市振興區(qū)等國家級社區(qū)教育實驗區(qū)的引領(lǐng)輻射作用，建成50個縣（區(qū)）社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心，培育20個左右社區(qū)教育實驗區(qū)。

3.大力發(fā)展老年教育。積極應(yīng)對人口老齡化，加強老年教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，促進有條件的學(xué)校開展老年教育，在沈陽、大連開展老年教育體系建設(shè)試點，支持社會力量舉辦老年大學(xué)（學(xué)校），擴大老年教育資源供給。鼓勵有條件的高校、職業(yè)院校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)和課程，推動各級各類老年教育機構(gòu)面向基層、服務(wù)社會。拓展老年教育發(fā)展路徑，鼓勵和吸引社會力量舉辦不同類型的老年教育機構(gòu)，積極推進老年教育舉辦主體、資金籌措渠道多元化。豐富教育內(nèi)容與方式，探索“康養(yǎng)學(xué)游教”結(jié)合新模式。

4.完善繼續(xù)教育體系。強化學(xué)校辦學(xué)主體責(zé)任，規(guī)范學(xué)歷繼續(xù)教育，發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。改造融合各種學(xué)歷繼續(xù)教育形式，提高專業(yè)設(shè)置與社會需求匹配度。推動開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立學(xué)分銀行，實現(xiàn)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換，推進學(xué)習(xí)成果互認銜接，促進各類教育之間的溝通和銜接。面向行業(yè)企業(yè)職工和進城務(wù)工人員、轉(zhuǎn)崗人員、城鎮(zhèn)化進程中的新市民、城鄉(xiāng)待就業(yè)人員、農(nóng)村實用技術(shù)人才等社會群體，開展多類型、多形式的職工繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。開發(fā)整合遠程教育資源，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的寬領(lǐng)域、多元化、開放式的終身學(xué)習(xí)支持網(wǎng)絡(luò)平臺，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育模式。

（四）增強服務(wù)振興發(fā)展能力

1.優(yōu)化教育供給結(jié)構(gòu)。

（1）優(yōu)化職業(yè)院校布局。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、數(shù)字遼寧、智造強省和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，統(tǒng)籌各級各類職業(yè)教育資源，堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，對接當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，做好專業(yè)“調(diào)停轉(zhuǎn)增”，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，停撤不適應(yīng)社會需求的專業(yè)，增設(shè)一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型專業(yè)。嚴格執(zhí)行學(xué)校設(shè)置標準，實施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工程。積極推進縣級職教中心轉(zhuǎn)型發(fā)展，為縣域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。鼓勵職業(yè)院校舉辦社區(qū)教育。

（2）優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域，推進學(xué)科交叉融合，引導(dǎo)高校高起點布局支撐國家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。布局一批服務(wù)全省優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊缺學(xué)科專業(yè)，做大做強一批優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè)，轉(zhuǎn)型提升一批應(yīng)用型專業(yè)，按規(guī)定停招撤銷一批產(chǎn)業(yè)需求不旺、培養(yǎng)質(zhì)量不高的學(xué)科專業(yè)。增強學(xué)科設(shè)置的針對性，強化數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)。

（3）提升高校辦學(xué)能力。推進大連海洋大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)、魯迅美術(shù)學(xué)院、遼河石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院等部分高校校園建設(shè)，改善辦學(xué)條件。

2.提升科技創(chuàng)新與服務(wù)能力。

（1）加強基礎(chǔ)科學(xué)研究。堅持戰(zhàn)略型需求導(dǎo)向，完善高校創(chuàng)新體系，落實頂尖學(xué)科建設(shè)計劃，推動基礎(chǔ)學(xué)科研究中心建設(shè)，提升高校原始創(chuàng)新能力。推動沈陽藥科大學(xué)智能藥學(xué)工程創(chuàng)新中心、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)北方粳稻種源研究中心、沈陽航空航天大學(xué)新能源航空技術(shù)研發(fā)中心、沈陽化工大學(xué)鎂硼資源開發(fā)利用工程創(chuàng)新中心、沈陽體育學(xué)院冰雪經(jīng)濟發(fā)展研究中心、遼寧何氏醫(yī)學(xué)院眼產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、高等學(xué)校校際合作開放辦學(xué)等戰(zhàn)略性、前沿性高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。強化高校源頭創(chuàng)新地位，穩(wěn)步提升“從0到1”原創(chuàng)性研究能力，爭取前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。提高基礎(chǔ)研究領(lǐng)域研發(fā)投入比例，探索多元化基礎(chǔ)研究投入機制，落實經(jīng)常性經(jīng)費。通過“帶土移植”，引育一批國際一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。加快推進遼寧高校學(xué)術(shù)期刊高質(zhì)量發(fā)展，提升學(xué)術(shù)期刊內(nèi)容質(zhì)量和學(xué)術(shù)影響力，進一步發(fā)揮學(xué)術(shù)期刊促進理論創(chuàng)新和科技進步作用。

（2）推動高?？萍俭w制改革攻堅。建立高?？蒲许椖俊敖野駫鞄洝睓C制。加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護。落實科技成果使用、處置和收益自主權(quán)相關(guān)政策，依法依規(guī)推動賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點建設(shè)。推進產(chǎn)學(xué)研用深度合作，加強行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題研究，建設(shè)30個左右國內(nèi)領(lǐng)先的共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。積極參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵開展交叉研究，推進校際、校所、校企協(xié)同發(fā)展，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領(lǐng)域開展高質(zhì)量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，支持沈陽化工大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)等高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，增強支撐重大技術(shù)突破的源頭儲備，瞄準關(guān)鍵核心技術(shù)重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題。促進高校大學(xué)科技園高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)成為各類創(chuàng)新元素匯聚、融合、聚變的大平臺，全力支撐區(qū)域發(fā)展。探索高?？萍紕?chuàng)新融資模式，構(gòu)建科技成果市場化運行體系，進一步推動沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)科技服務(wù)中心等高?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，全面提升運營能力，促進一批重大科技創(chuàng)新成果本地轉(zhuǎn)化。

（3）全面繁榮哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)。堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，構(gòu)建種類齊全、梯隊銜接的哲學(xué)社會科學(xué)人才體系。加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究闡釋。加強原創(chuàng)性特色性區(qū)域性項目研究，打造遼寧地方特色學(xué)派，逐步形成人文社科杰出人才隊伍。加強高校人文社會科學(xué)重點研究基地建設(shè)，構(gòu)建更加完善的高校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新平臺體系。推進中國特色新型高校智庫建設(shè)，重點建設(shè)70個左右支撐國家和區(qū)域發(fā)展的新型智庫，培育20個省級高校哲學(xué)社會科學(xué)重點實驗室。推進以大連海事大學(xué)為理事長的遼寧省高等學(xué)校新型智庫聯(lián)盟建設(shè)，充分發(fā)揮咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)功能，服務(wù)國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略。

3.提高服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

（1）推動城市群、產(chǎn)業(yè)群與大學(xué)群協(xié)同發(fā)展。圍繞以沈陽為中心城市建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，和以大連為龍頭推進遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略，堅持功能互補、資源共享，深化校地、校企合作，對接產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)特色學(xué)科集群，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，將沈陽、大連打造成東北亞地區(qū)重要的人才集聚、科技創(chuàng)新和教育開放高地。

（2）服務(wù)遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。搶抓京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源效應(yīng)溢出機遇，開展多種形式的跨區(qū)域合作辦學(xué)，深化人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和學(xué)科專業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的合作。加大職業(yè)教育“雙高計劃”建設(shè)以及本科一流專業(yè)、一流課程建設(shè)傾斜力度，構(gòu)建符合遼西地區(qū)發(fā)展需求的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞遼東綠色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，搞好教學(xué)科研，做好做足科教支持生態(tài)文明建設(shè)大文章。

（3）助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，打通高等教育、職業(yè)教育通向農(nóng)村的渠道，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)基地縣（市）建設(shè)，培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)人才。服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，以科技支持遼寧特色農(nóng)業(yè)品牌、農(nóng)業(yè)競爭力。服務(wù)農(nóng)村服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游人才。

（4）支撐高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建立健全高校服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)的機制，推動教育鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機融合，支撐數(shù)字遼寧、智造強省建設(shè)。服務(wù)智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，助力“老字號”改造升級。服務(wù)精細化工和化工新材料產(chǎn)業(yè)壯大、冶金產(chǎn)業(yè)精深加工、菱鎂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力“原字號”深度開發(fā)。服務(wù)新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和增材制造、柔性電子、第三代半導(dǎo)體、量子科技、儲能等未來產(chǎn)業(yè)，助力“新字號”培育壯大。

4.推進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅定不移落實就業(yè)優(yōu)先政策，以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，擴大國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生規(guī)模，鼓勵中小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生，并按規(guī)定落實扶持政策。拓展就業(yè)渠道，繼續(xù)實施“特崗教師”“三支一扶”計劃等基層就業(yè)項目，鼓勵更多大學(xué)生特別是畢業(yè)生投身國防和軍隊建設(shè)。充分發(fā)揮政策性崗位作用。鼓勵高校在承擔(dān)國家和省、市科研項目單位中設(shè)置科研助理崗位，引導(dǎo)支持靈活就業(yè)。加強大學(xué)生智慧就業(yè)創(chuàng)業(yè)云平臺建設(shè)。加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，加強就業(yè)困難群體幫扶。

（五）全面加強新時代教師隊伍建設(shè)

1.加強師德師風(fēng)建設(shè)。加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)。健全教師理論學(xué)習(xí)制度，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦。建強教師黨支部，建好黨員教師隊伍。充分發(fā)揮“時代楷模”大連海事大學(xué)教師曲建武，“全國模范教師”沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)教師李天來，“全國教書育人楷?！北鞠h第五中學(xué)教師張萬波，“全國最美教師”渤海船舶職業(yè)學(xué)院教師萬榮春，“最美輔導(dǎo)員”沈陽工業(yè)大學(xué)李青山、遼寧大學(xué)劉巍等模范教師的示范引領(lǐng)作用，建設(shè)若干“師德師風(fēng)建設(shè)基地”，提升全省師德師風(fēng)建設(shè)整體水平。完善老帶新等機制，發(fā)揮傳幫帶等作用，推動教師在育人實踐中錘煉高尚道德情操。落實師德第一標準，強化師德考核結(jié)果運用。完善多方廣泛參與、客觀公正科學(xué)合理的師德師風(fēng)監(jiān)督機制。健全教師志愿服務(wù)制度，引導(dǎo)教師在服務(wù)社會實踐中厚植教育情懷。

2.提高教師隊伍素質(zhì)。

（1）強化師范教育。構(gòu)建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的教師教育體系，推進政府、高校、中小學(xué)“三位一體”協(xié)同育人。組織實施師范類專業(yè)認證，完成80個左右專業(yè)認證，守好師范教育質(zhì)量“生命線”。逐步提高師范院校在校師范生占比和師范類專業(yè)生均撥款標準。改革師范院校招生制度，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。分類推進中小學(xué)、幼兒園、特殊教育、中職教師培養(yǎng)模式改革。支持高校與師范院校合作舉辦本科職業(yè)技術(shù)師范教育。

（2）加強教師培訓(xùn)。鼓勵師范院校和教師培訓(xùn)機構(gòu)與幼兒園協(xié)同建立培養(yǎng)培訓(xùn)基地，實行幼兒園園長教師定期培訓(xùn)制度，加強非學(xué)前教育專業(yè)教師培訓(xùn)。推進中小學(xué)教師培訓(xùn)提質(zhì)增效，完善線上線下混合式培訓(xùn)，分層分類推進教師常態(tài)化學(xué)習(xí)。健全中高等職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系，加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，打通校企人員雙向流通渠道。建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)和“雙師型”教師培訓(xùn)基地，加強教師教學(xué)創(chuàng)新團隊建設(shè)。加強高校教師發(fā)展平臺建設(shè)，支持教師教育教學(xué)能力提升培訓(xùn)。建立各級各類教師培訓(xùn)個人檔案及評價制度。

3.補齊鄉(xiāng)村中小學(xué)教師隊伍短板。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度，完善中小學(xué)教師動態(tài)補充機制，2023年前完成10000名左右教師招聘計劃，優(yōu)先補充鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。加大鄉(xiāng)村骨干教師培訓(xùn)力度。繼續(xù)實施“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗，推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師校長向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動。推進落實鄉(xiāng)村教師差別化補貼政策。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，按照規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?

4.深化教師管理制度改革。按照標準配足配齊幼兒園教職工，加大市域內(nèi)中小學(xué)校編制調(diào)劑力度。全面推進中小學(xué)教師資格考試制度改革，按規(guī)定深化教育類研究生免試認定教師資格改革，建立師范生教學(xué)能力考核制度。完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理，暢通教師發(fā)展渠道。支持職業(yè)院校專設(shè)流動崗位，探索實施產(chǎn)業(yè)教師（導(dǎo)師）特設(shè)崗位計劃。支持和鼓勵符合條件的高?？蒲腥藛T按有關(guān)規(guī)定到企業(yè)掛職或參與項目合作、兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。分類推進教師職稱制度改革。

5.依法保障教師地位和待遇。健全中小學(xué)教師工資保障機制，切實保障中小學(xué)教師工資待遇，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。擴大高校收入分配自主權(quán)，推動建立目標管理和績效考核的激勵機制。健全教師減負長效機制，清理與教育教學(xué)無關(guān)的活動。維護教師依法執(zhí)教的權(quán)利，健全教師榮譽保障體系，提高教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，宣傳先進典型，營造尊師重教良好社會風(fēng)尚。

（六）加快和擴大新時代教育對外開放

1.開創(chuàng)教育國際交流合作新局面。充分發(fā)揮地緣區(qū)位優(yōu)勢，深化東北亞教育合作，構(gòu)建面向全球的教育合作伙伴關(guān)系。主動聚焦振興發(fā)展，優(yōu)化教育對外開放發(fā)展布局，拓寬教育國際交流合作領(lǐng)域。深度融入共建“一帶一路”，加強國際教育交流合作的頻度深度，提高教育國際化的質(zhì)量和水平，加快提升教育國際化的服務(wù)支撐能力，打造東北地區(qū)教育向北開放的重要窗口和中心樞紐。

2.提升教育國際交流合作水平。推進國際產(chǎn)學(xué)研用深度合作，舉辦國際產(chǎn)學(xué)研用