教育是國之大計、黨之大計。為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，建設(shè)教育強省，辦好人民滿意的教育，根據(jù)《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《河南教育現(xiàn)代化2035》，制定本規(guī)劃。
一、開啟河南教育現(xiàn)代化新征程
（一）發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境
我省是全國教育人口大省。2020年年底，全省有各級各類學(xué)校5.42萬所，教育人口2873萬人，占全省總?cè)丝诘?6.2%?！笆濉睍r期，省委、省政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，積極推動教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，召開了全省教育大會，出臺《河南教育現(xiàn)代化2035》《加快推進(jìn)河南教育現(xiàn)代化實施方案（2019—2022年）》，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善作出了積極貢獻(xiàn)。
——教育普及程度全面提升?！皬V覆蓋、?；?、有質(zhì)量”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系初步建立，義務(wù)教育普及成果進(jìn)一步鞏固提升，普通高中大班額現(xiàn)象基本消除，學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別由83.2%、94%、90.3%提升至90.3%、96%、92.01%。中職學(xué)校布局持續(xù)優(yōu)化，學(xué)校由875所整合至414所，校均規(guī)模由1502人提高至3472人。普通高校由129所增加至151所，高等教育毛入學(xué)率由36.49%提高至51.86%，進(jìn)入普及化發(fā)展階段。吸引364.4億元社會資本投資教育，民辦學(xué)校由16707所發(fā)展至21670所。
——教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。學(xué)前融合教育試點園覆蓋所有縣（市、區(qū)），158所省級示范園分別與316所農(nóng)村薄弱園建立幫扶關(guān)系，建立了“強園帶弱園”的幫扶機(jī)制。開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范校、特色校創(chuàng)建活動。培育了百所普通高中多樣化發(fā)展示范校，遴選109所普通高中生涯教育試點學(xué)校，成為全國較早開展生涯教育試點的省份。啟動實施中小學(xué)“英才計劃”，注重基礎(chǔ)教育與高等教育的銜接發(fā)展。體育美育工作效果明顯，勞動教育持續(xù)加強，128個城市的語言文字工作評估驗收圓滿完成。職業(yè)教育的類型教育定位基本形成。出臺《河南省職業(yè)教育改革實施方案》，深化產(chǎn)教融合校企合作，我省成為部省共建、整省推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)的7個省份之一。黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)入國家重點打造的10所世界一流高職院校行列，9所高職院校被教育部認(rèn)定為國家優(yōu)質(zhì)高職院校，鄭州市成為首批國家產(chǎn)教融合試點城市。高等教育實現(xiàn)歷史性突破。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)入選國家“雙一流”建設(shè)行列，實現(xiàn)了我省高等教育發(fā)展史上里程碑式的重大突破。實施河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)、本科教學(xué)質(zhì)量、特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)等工程，36個學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，入選國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點262個，25所鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院順利落地。
——教育綜合改革不斷深化。制定《新時代河南教育綜合改革方案》，推動教師管理體制改革、中小學(xué)布局調(diào)整和資源整合、高校內(nèi)部治理機(jī)制改革等重點改革。穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革，制定《河南省深化考試招生制度改革實施方案》，取消了7類26項高考加分項目。教育“放管服”改革成效顯著，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)得到落實，下放高校教師職稱評審權(quán)，在中小學(xué)設(shè)置正高級職稱，中小學(xué)教師“縣管校聘”改革啟動實施。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項目總數(shù)達(dá)到289個，境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到9所。
——教育公平邁入新階段。義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化工作成效顯著，158個縣（市、區(qū)）全部順利通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估驗收。教育脫貧攻堅戰(zhàn)全面打贏，資助政策體系更加完善，累計資助建檔立卡家庭學(xué)生687萬人次，發(fā)放資助金36.94億元，基本實現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”的目標(biāo)，控輟保學(xué)歷史性地實現(xiàn)了動態(tài)清零。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃覆蓋38個國家級貧困縣和2個省級試點縣，受益學(xué)生310.7萬人。實施特殊教育提升計劃，30萬人口以上的縣（市、區(qū)）均建立了獨立設(shè)置的特殊教育學(xué)校。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)保障、農(nóng)村留守兒童教育管理等進(jìn)一步加強。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率保持在80%以上，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、基層就業(yè)和參軍入伍人數(shù)穩(wěn)步增長。
——教育服務(wù)能力明顯增強。實施高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊和人才支持計劃，共支持高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊150個、創(chuàng)新人才250名。高校承擔(dān)國家自然（社會）科學(xué)基金項目數(shù)和資金量均達(dá)到全省總數(shù)的90%以上，承擔(dān)國家杰出青年科學(xué)基金項目13項、國家優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目12項；高校建有8個國家級（省部共建）協(xié)同創(chuàng)新中心、29個省協(xié)同創(chuàng)新中心和120多個校級協(xié)同創(chuàng)新中心；承擔(dān)來自行業(yè)企業(yè)的橫向課題19107項、經(jīng)費49.7億元，一大批原創(chuàng)性科技成果推廣應(yīng)用。
2011—2020年全省各級教育入學(xué)機(jī)會
——教育保障能力不斷加強。教育投入大幅度增加，各學(xué)段生均經(jīng)費不斷提高，各級政府投入責(zé)任有效落實，基本實現(xiàn)了兩個“只增不減”。2020年全省教育總投入達(dá)到2802.2億元，較2015年增加1061.1億元，增幅60.9%。年均投入增幅居全國第4位。構(gòu)建了從學(xué)前教育到高等教育，覆蓋義務(wù)教育、高中階段教育和職業(yè)教育各個階段的全鏈條生均撥款制度，使各階段教育財政投入有制度可依、有標(biāo)準(zhǔn)可執(zhí)行。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率、多媒體教室配置率年度增長率均在10%以上。
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南新征程的第一個五年。教育發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生復(fù)雜而深刻的重大變化。
從國際上看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加速大變局演進(jìn)，國際經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、安全等格局發(fā)生深刻調(diào)整，全球人才和科技競爭更為激烈，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，對學(xué)習(xí)者的能力素養(yǎng)要求發(fā)生深刻變化，正在重塑教育形態(tài)并將加劇教育國際競爭。從國內(nèi)看，我國發(fā)展已進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新階段，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)科技強國，加快發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)需潛力，必須堅持優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化教育資源布局，加快培養(yǎng)創(chuàng)新人才。從我省情況看，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略疊加，省第十一次黨代會提出錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”，都離不開教育提供的人才支撐和智力支持，對教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。
面對新形勢新挑戰(zhàn)，我省教育整體發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還不夠契合，發(fā)展不平衡、不充分的矛盾仍然突出，主要表現(xiàn)在：科學(xué)的教育理念尚未在全社會牢固樹立，素質(zhì)教育尚未全面落實，德智體美勞全面培養(yǎng)體系尚未完善；教育投入不足，資源配置仍不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源供給仍難以滿足人民群眾需求；體制機(jī)制改革滯后，創(chuàng)新潛力尚未充分釋放，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力亟待提高。
（二）指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，以推動教育高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，著力補齊短板、鑄造長板，提高質(zhì)量、促進(jìn)公平，不斷完善德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強省，辦好人民滿意的教育，服務(wù)支撐“十大戰(zhàn)略”實施，確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南。
（三）基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。毫不動搖堅持和加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹落實黨的教育方針，持續(xù)加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
堅持以人民為中心。堅持教育公益性，促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距，保障弱勢群體平等受教育權(quán)利，著力解決教育發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾和突出問題，使教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，切實提升人民群眾教育獲得感。
堅持新發(fā)展理念。把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，加大人力資本投入，堅持質(zhì)量為先、項目為王、內(nèi)涵發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，將新發(fā)展理念貫穿教育發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化，把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強創(chuàng)新第一動力更好結(jié)合起來。
堅持深化改革開放。以深化教育評價改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，進(jìn)一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，推動教育領(lǐng)域制度機(jī)制更加定型更加成熟，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。堅持以開放促改革、促發(fā)展，立足河南，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，在與國內(nèi)外、省內(nèi)外互容、互鑒、互通中發(fā)展具有河南特色的現(xiàn)代化教育。
堅持融合發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)謀劃教育改革發(fā)展，實施科教融合、產(chǎn)教融合、軍民融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。積極推動教育體系與產(chǎn)業(yè)體系、科技體系等有效對接，創(chuàng)新校企、校院、校地合作形式和機(jī)制；推進(jìn)教育軍地融合向深度和廣度拓展，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面持續(xù)加強同部隊院校合作；積極推動基礎(chǔ)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)教育差距。
（四）主要目標(biāo)
到2025年，基本建成以立德樹人為根本任務(wù)的教育評價體系、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、支撐技能社會建設(shè)的職業(yè)教育體系、開放多元的高等教育體系、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育體系以及面向現(xiàn)代化的教育治理體系，形成制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力顯著增強，技能型社會、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)加快推進(jìn)，教育綜合實力、現(xiàn)代化水平全面提升，有力支撐國家創(chuàng)新高地建設(shè)。到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強省、人力資源強省和人才強省，教育現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)入全國上游行列。
基礎(chǔ)教育有品質(zhì)。堅持教育的公益性、普惠性，全面提高15年基本公共教育發(fā)展水平。學(xué)前教育公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，實現(xiàn)普及普惠發(fā)展，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到93%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，力爭公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)到50%以上，保教質(zhì)量明顯提升。義務(wù)教育工作重點轉(zhuǎn)向推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡，充分運用現(xiàn)代教育信息技術(shù)推動縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)水平差距進(jìn)一步縮小，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.4%。全面普及高中階段教育，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93.5%。
職業(yè)教育有優(yōu)勢。職業(yè)教育轉(zhuǎn)向類型教育發(fā)展階段，多元辦學(xué)格局基本形成，產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化，高水平職業(yè)學(xué)校建設(shè)成效明顯，辦學(xué)能力顯著增強、內(nèi)涵質(zhì)量明顯提升。職業(yè)本科教育規(guī)模達(dá)到16萬人?！奥毥谈呖肌敝贫然窘?，職業(yè)學(xué)校育訓(xùn)并舉的法定職責(zé)全面落實，縱向貫通、橫向融通、層次分明的現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完善。“雙師型”教師占專業(yè)課教師的比例超過60%。職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)任務(wù)全面完成，技術(shù)技能人才待遇顯著提升。服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育體系日益完善，技能型社會建設(shè)取得顯著成效，尊重技能、崇尚技能的社會氛圍基本形成。
高等教育有突破。深入推進(jìn)高校布局、學(xué)科學(xué)院布局和專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化，高校分類發(fā)展政策體系進(jìn)一步完善。加快推進(jìn)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)。啟動實施“雙一流”學(xué)科創(chuàng)建工程，力爭新增3個學(xué)科達(dá)到世界一流學(xué)科建設(shè)水平。持續(xù)推動新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，帶動引領(lǐng)我省新時代本科教育創(chuàng)新發(fā)展。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%左右。加強高?？蒲衅脚_建設(shè)，支持建設(shè)5個左右國家、部委重點實驗室（創(chuàng)新平臺），切實提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力。
改革開放有作為。教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化，高校內(nèi)部治理機(jī)制改革、教師管理體制改革等一大批改革項目落地見效，教育評價體系更加科學(xué)，民辦教育規(guī)范發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，政府依法宏觀管理、學(xué)校依法自主辦學(xué)、社會有序參與、各方合力推進(jìn)的工作格局更加完善，基本形成支撐河南教育高質(zhì)量發(fā)展的教育治理體系。出臺支持政策，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源。提高國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力，打造“留學(xué)河南”品牌，加強和改進(jìn)新時代中外人文交流，教育對外開放水平顯著提升。
教育公平有保障。教育資源配置更加公平有效，“入園貴”“擇校熱”“大班額”等人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題得到有效破解，隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾少年兒童受教育機(jī)會得到更好保障，力爭讓每個孩子都能享受到公平而有質(zhì)量的教育。
二、全面落實立德樹人根本任務(wù)
堅守為黨育人、為國育才使命，以樹人為核心，以立德為根本，突出思想政治引領(lǐng)，堅持全員全過程全方位育人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
（一）堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人
充分發(fā)揮思政課的育人作用。深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，用馬克思主義中國化最新成果鑄魂育人。用好《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》，引導(dǎo)廣大學(xué)生學(xué)習(xí)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。實施中小學(xué)三科統(tǒng)編教材“鑄魂工程”，推進(jìn)高校馬克思主義理論建設(shè)工程重點教材統(tǒng)一使用。建立高校黨委理論學(xué)習(xí)中心組巡聽旁聽制度。
建設(shè)高質(zhì)量的思政課程體系。加強以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群建設(shè)，不斷增強思政課的思想性、理論性、針對性，推動黨的創(chuàng)新理論全面融入學(xué)校思政課程和思想政治工作。實施立德樹人示范校工程，著力打造一批堅持社會主義辦學(xué)方向、立德樹人體制機(jī)制完善、服務(wù)地方有作為的示范校。實施高校青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，培養(yǎng)造就一大批對黨忠誠、信仰堅定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的高校青年政治骨干。
開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育活動。組織實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計劃和開展黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育活動，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)宣傳研究闡釋，持續(xù)開展宣講巡講活動，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究全覆蓋。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落地生根、開花結(jié)果。
（二）構(gòu)建一體化學(xué)校德育和思想政治工作新格局
實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程。不斷健全“三全育人”機(jī)制，構(gòu)建目標(biāo)明確、內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系。完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)機(jī)制，成立河南省大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會，建立河南省大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)研究中心及思政課實踐教學(xué)基地，完善思政課教師“手拉手”備課機(jī)制，充分挖掘?qū)I(yè)課程的思想政治教育資源，推動思政課程和課程思政協(xié)同發(fā)展，形成各類課程與思政課程同向同行、專業(yè)教育和思政教育有機(jī)融合的協(xié)同育人格局。推進(jìn)全省高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心、網(wǎng)絡(luò)信息安全研究與分析中心及網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+育人”工作體系。提升全省網(wǎng)絡(luò)思政課建設(shè)水平，建強網(wǎng)絡(luò)思政課陣地，豐富網(wǎng)絡(luò)思政課內(nèi)容供給。
加強高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)。扎實推進(jìn)馬克思主義學(xué)院內(nèi)涵式發(fā)展，加強馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，支持有關(guān)高校申報馬克思主義理論學(xué)科博士學(xué)位授予點，形成學(xué)科特色和優(yōu)勢。提升馬克思主義理論專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。加強馬克思主義理論宣傳，強化馬克思主義學(xué)院建設(shè)政策支撐。建強建優(yōu)重點馬克思主義學(xué)院，支持基礎(chǔ)較為薄弱、實力明顯不足的本專科高校建設(shè)馬克思主義學(xué)院，特別是民辦高校的馬克思主義學(xué)院建設(shè)工作。發(fā)揮國家和省重點馬克思主義學(xué)院的示范帶動作用，推進(jìn)對其他院校尤其是民辦高校馬克思主義學(xué)院的結(jié)對幫扶工作。
加強職業(yè)學(xué)校思想政治教育。成立河南省中職思想政治教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，落實教育部、河南省政府關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進(jìn)技能社會建設(shè)的意見，突出“德技并修”，樹立崇尚技能的價值導(dǎo)向。全面加強職業(yè)學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)和思政課程與課程思政建設(shè)。推進(jìn)技能社會文化建設(shè)，建設(shè)100所職業(yè)學(xué)校校園文化示范學(xué)校。舉辦文明風(fēng)采競賽、素質(zhì)能力大賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，建設(shè)5個左右職業(yè)教育紅色文化研學(xué)旅行示范基地。開展職業(yè)意識及通用技術(shù)技能教育，推進(jìn)職業(yè)體驗教育，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，營造崇尚技能的社會氛圍。
加強學(xué)校思政工作隊伍建設(shè)。推動大中小學(xué)校按照國家要求配備專職思政課教師，指導(dǎo)高校按照師生比不低于1∶350標(biāo)準(zhǔn)，逐步建強思想政治理論課教師隊伍。持續(xù)實施中小學(xué)班主任素養(yǎng)提升工程，培育和宣傳師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員等先進(jìn)典型。完善高校專職輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展體系，落實國家職務(wù)職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)育人質(zhì)量體系建設(shè)，打造時政育人專業(yè)隊伍，加強對大中小學(xué)生的時政教育。完善各類學(xué)校黨建帶團(tuán)建隊建機(jī)制，構(gòu)建黨、團(tuán)、隊相銜接的思想政治教育體系。推動領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺開展思想政治教育活動常態(tài)化，壯大思想政治工作力量。啟動思政課教師能力提升工程，完善省、市、校三級培訓(xùn)體系。多措并舉，提升思政理論課教學(xué)效果。
建立健全學(xué)校德育工作貫徹落實機(jī)制。推動各地“一校一案”落實《中小學(xué)德育工作指南》，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。在中小學(xué)深入開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”“開學(xué)第一課”等主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、儀式感強的教育活動。每年選樹在中小學(xué)德育工作中表現(xiàn)突出的集體100個、個人200名、名班主任工作室主持人50名和優(yōu)秀班主任200名，遴選一批中小學(xué)德育工作優(yōu)秀案例、學(xué)科德育精品課程、中小學(xué)社會實踐教育基地和青春（紅領(lǐng)巾）尋訪示范線路，形成大中小學(xué)縱向銜接、學(xué)校家庭社會橫向聯(lián)動的德育工作格局。發(fā)揮校園文化育人功能，持續(xù)開展全省教育系統(tǒng)“兩創(chuàng)兩爭”精神文明創(chuàng)建活動。加強校園網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文明主題實踐活動，發(fā)展積極健康的校園網(wǎng)絡(luò)文化。
發(fā)揮團(tuán)、隊組織在德育和思想政治工作中的獨特作用。全面貫徹落實省委關(guān)于全面加強新時代少先隊工作的實施意見，充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)、少先隊組織的政治功能，積極開展“青年大學(xué)習(xí)”“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”“青春（紅領(lǐng)巾）尋訪”“紅領(lǐng)巾心向黨”等活動，用好“三會兩制一課”“主題團(tuán)隊日”“示范團(tuán)隊課”等組織化學(xué)習(xí)方式，不斷加強少先隊員光榮感教育和共青團(tuán)員先進(jìn)性教育，建立健全“隊前教育”“團(tuán)隊銜接”“推優(yōu)入團(tuán)”“推優(yōu)入黨”等政治培養(yǎng)鏈條，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青少年群眾基礎(chǔ)。
（三）促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升
加強和改進(jìn)學(xué)校體育美育。積極推進(jìn)體教融合，開齊開足上好體育美育課，改善場地器材配備，配齊配強體育、美育教師。強化學(xué)校體育美育育人功能，聚焦教會、勤練、常賽，逐步完善體育“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”、美育“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”教學(xué)模式。推動每名學(xué)生至少熟練掌握一項終身受益的運動技能和一兩項藝術(shù)特長。加大校園足球場地建設(shè)力度，帶動校園籃球、排球、武術(shù)、游泳、冰雪運動等項目發(fā)展。完善《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》抽測、公示、反饋和等級證書制度，健全面向人人的學(xué)校美育育人機(jī)制，拓展省、市、縣、校四級美育實踐活動平臺。
構(gòu)建大中小學(xué)銜接的勞動教育體系。強化勞動教育樹德、增智、強體、育美的綜合育人功能，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程。創(chuàng)建一批勞動教育特色學(xué)校和勞動教育實踐基地，組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動。建立專兼職結(jié)合的勞動教育教師、教研員隊伍。開展大中小學(xué)勞動周（月）活動，組織開展學(xué)生勞動素養(yǎng)監(jiān)測，將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，初步構(gòu)建課程體系完善、師資隊伍合理、保障機(jī)制健全的勞動教育體系。
加強新時代學(xué)校健康教育。全面實施中小學(xué)健康促進(jìn)行動，增強師生健康觀念和公共衛(wèi)生意識，形成文明健康的生活方式，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展。著力構(gòu)建政府支持、部門聯(lián)動、學(xué)校主體、社會參與的學(xué)校健康教育體系。開齊開足健康教育課程，加強學(xué)校衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)人員和設(shè)施配備。健全學(xué)生健康體檢和體質(zhì)健康監(jiān)測制度，加強兒童青少年近視防控。
加強法治教育。推進(jìn)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，強化法治教育培訓(xùn)。堅持以憲法為核心、以民法典為重點，扎實推進(jìn)青少年學(xué)生法治教育工作。加強青少年法治教育實踐基地和法治資源教室建設(shè)，充分發(fā)揮青少年法治教育中心的智庫作用，全面提升青少年法治意識和法律素養(yǎng)。持續(xù)開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”活動和國家憲法日“憲法晨讀”活動，進(jìn)一步普及憲法知識。
強化學(xué)生成長成才教育。統(tǒng)籌學(xué)校、社會、政府力量，完善綜合素質(zhì)拓展“第二課堂”育人體系，按照“項目化運作、動態(tài)化管理、長效化推動”的原則，持續(xù)開展“出彩中原”大學(xué)生社會實踐活動，讓學(xué)生在實踐中強信念、學(xué)本領(lǐng)、長才干，廣泛開展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”“返家鄉(xiāng)”社會實踐活動，組織學(xué)生在社會實踐中了解國情、服務(wù)社會、提高社會化能力；持續(xù)開展“大美學(xué)工”評選、學(xué)生工作優(yōu)秀成果展演等項目培育和典型選樹活動，不斷增強高校學(xué)生工作育人意識，激發(fā)育人活力；加強線上線下網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育推廣普及工作，大力開展?fàn)幾鲂@好網(wǎng)民活動，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育實踐基地建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)誠信教育，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)公益活動。
推進(jìn)生態(tài)文明學(xué)校建設(shè)。將習(xí)近平生態(tài)文明思想和生態(tài)文明建設(shè)納入學(xué)校教育教學(xué)活動，培養(yǎng)青少年生態(tài)文明行為習(xí)慣。推進(jìn)綠色學(xué)校創(chuàng)建，引導(dǎo)師生積極踐行綠色生活方式，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境營造良好社會氛圍。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)學(xué)科建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)高層次人才培養(yǎng)力度。
深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新。進(jìn)一步加強對學(xué)校軍事課和學(xué)生軍事訓(xùn)練的管理和指導(dǎo)，健全學(xué)校國防教育和學(xué)生軍事訓(xùn)練評價機(jī)制。加強高校和高中階段學(xué)校國防教育及軍訓(xùn)工作，開展形式多樣的國防教育活動，增強青少年學(xué)生國防觀念。
強化國家安全教育。加強大中小學(xué)國家總體安全教育，增強維護(hù)國家主權(quán)安全和發(fā)展利益的意識。充分挖掘線上線下、課內(nèi)課外蘊含的豐富教育元素，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)思踐悟，推動理想信念教育常態(tài)化，構(gòu)建愛國主義教育長效機(jī)制。
加強新時代語言文字工作。繼續(xù)推廣普及國家通用語言文字，提高普及程度，提升普及質(zhì)量。普通話總體普及率要達(dá)到90%。完成各級各類學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，開展語言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀工程，打造“中華經(jīng)典誦寫講大賽”“詩詞大賽”“漢字大賽”等特色品牌。實施語言資源保護(hù)二期工程，出版《河南漢語方言資源集》。建設(shè)河南漢語方言資源展示平臺，促進(jìn)語言資源的開放共享。
（四）健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人體系
完善協(xié)同育人機(jī)制。強化家庭育人基本責(zé)任，健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。加強家長委員會、家長學(xué)校、家長課堂建設(shè)，廣泛宣傳正確的家庭教育理念和科學(xué)方法，幫助家長樹立正確的育人觀、成才觀，發(fā)揮家長言傳身教的作用，用良好家教家風(fēng)涵育道德品行，幫助孩子養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣。家校協(xié)同加強中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理，促進(jìn)學(xué)生健康成長。統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能。
強化校外教育與學(xué)校教育、家庭教育有效銜接。打造一批中小學(xué)社會實踐教育基地、研學(xué)基地和尋訪線路，探索與社會力量合作開展中小學(xué)社會實踐、研學(xué)實踐和尋訪實踐等活動，豐富校外教育內(nèi)容和形式，推動實施公民道德建設(shè)工程，通過開展文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)、英模評選等活動和進(jìn)行文明禮儀、誠實守信、勤儉節(jié)約、勞動創(chuàng)造幸福等教育，推動社會教育常態(tài)化、制度化、社會化。充分發(fā)揮媒體作用，在全社會樹立科學(xué)的成才觀、教育觀，緩解家長教育焦慮，營造良好教育生態(tài)。
減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。全面落實關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見，強化學(xué)校育人主體地位，堅持應(yīng)教盡教，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平，科學(xué)合理布置學(xué)生作業(yè)，扎實有效開展課后服務(wù)，使學(xué)生學(xué)習(xí)回歸校園。深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅持從嚴(yán)從緊，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為，基本消除學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象。建立“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實部門職責(zé)，形成工作合力，堅持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動，統(tǒng)籌學(xué)校、社會、家庭力量，形成三位一體育人格局。確保學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長精力負(fù)擔(dān)顯著減輕，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾對教育的滿意度明顯提升。
三、推進(jìn)基本公共教育均等化
堅持基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化方向，建立健全科學(xué)合理的基本公共教育資源均衡配置機(jī)制，提高供給能力和水平，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。不斷深化教育教學(xué)改革，大力發(fā)展素質(zhì)教育，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的基本公共教育。
（一）完善學(xué)前教育保障機(jī)制
完善學(xué)前教育服務(wù)體系。實施第四期學(xué)前教育行動計劃，推動學(xué)前教育普惠擴(kuò)容，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。持續(xù)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園治理行動，確保配套幼兒園辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，回歸公共服務(wù)屬性；完善縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1—2所公辦中心幼兒園，帶動鄉(xiāng)村幼兒園發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)適齡幼兒就近入園需求。嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審批設(shè)立幼兒園，確保新增幼兒園辦園條件達(dá)標(biāo)。加強園舍條件改善，重視活動環(huán)境創(chuàng)設(shè)，豐富玩教具、圖書配置。落實幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決公辦園教職工編制問題。全面落實省定公辦園生均綜合財政撥款和普惠性民辦園獎補政策，完善公辦園和非營利性民辦園（包括普惠性民辦園）收費政策，加強民辦園收費監(jiān)管，規(guī)范幼兒園收費行為，嚴(yán)禁民辦園上市、過度逐利等行為。
提升學(xué)前教育保教質(zhì)量。實施幼兒園保教質(zhì)量規(guī)范與提升工程。堅持以游戲為基本教學(xué)活動，推進(jìn)科學(xué)保教，扭轉(zhuǎn)和治理“小學(xué)化”傾向，促進(jìn)幼兒在生活中學(xué)習(xí)、在游戲中成長。實施幼小銜接行動計劃，推進(jìn)幼兒園和小學(xué)開展入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，實現(xiàn)幼小雙向、科學(xué)、有效銜接。完善學(xué)前教育教研體系，在各級教研部門明確學(xué)前教育教研員，落實教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度，依托城市優(yōu)質(zhì)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建立城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源中心，發(fā)揮其輻射指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌做好區(qū)域內(nèi)各類幼兒園的教研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。規(guī)范辦園行為，建立全覆蓋的安全風(fēng)險防控體系。
（二）推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展義務(wù)教育。按照“鄉(xiāng)村優(yōu)先、城鎮(zhèn)為主、城擴(kuò)鄉(xiāng)優(yōu)、城鄉(xiāng)一體”的原則，統(tǒng)籌配置教育資源，建立學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制，全面落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)、教育資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)。落實義務(wù)教育公民辦結(jié)構(gòu)要求，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校和政府購買方式提供。加強城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，合理有序增加學(xué)位，基本消除大班額，逐步降低班額標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，繼續(xù)加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足各類教育裝備，改善寄宿制學(xué)校食宿條件、文化生活條件，徹底解決大通鋪、學(xué)生洗澡難和如廁難等問題，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”。推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行實驗縣（區(qū)、市）創(chuàng)建工作。
加強教育教學(xué)管理。健全學(xué)校教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計劃，嚴(yán)格按照國家課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和省課堂教學(xué)基本要求實施教學(xué)。運用現(xiàn)代教育技術(shù)推動教學(xué)改革，堅持因材施教，鼓勵教學(xué)創(chuàng)新，強化教學(xué)過程的實踐性和體驗性，注重保護(hù)學(xué)生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)能力。加強優(yōu)秀教學(xué)成果培育、遴選和推廣，建設(shè)一批教學(xué)改革示范校、示范區(qū)。全面加強和改進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校管理工作，深入實施義務(wù)教育學(xué)校管理能力提升工程，開展義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校、特色校評估認(rèn)定，以點帶面，促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。全面加強學(xué)生日常教育管理工作，實施中小學(xué)班主任能力提升工程，開展最美中小學(xué)生宣傳推介活動，培育“五育并舉”實驗區(qū)、實驗學(xué)校，教育引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。強化教研支撐作用，完善省、市、縣、校級教研體系，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)教育教研機(jī)構(gòu)。
健全控輟保學(xué)長效機(jī)制。鞏固控輟保學(xué)成果，堅持依法控輟，提高質(zhì)量控輟，落實扶貧控輟，強化保障控輟。加強學(xué)生失學(xué)輟學(xué)情況監(jiān)測，健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾兒童、留守兒童和隨遷子女關(guān)愛與精準(zhǔn)幫扶責(zé)任制，完善控輟保學(xué)督導(dǎo)機(jī)制和考核問責(zé)機(jī)制，確保除因身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的義務(wù)教育階段適齡少年兒童不失學(xué)輟學(xué)。
（三）鼓勵高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展
鞏固提升高中階段教育普及水平。推進(jìn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，保持普職比大體相當(dāng)。繼續(xù)實施普通高中改造計劃，推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力消除大班額、超大班額，為新課程改革實施提供保障。重點推動縣域普通高中質(zhì)量提升，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)校自主特色發(fā)展，構(gòu)建良好育人生態(tài)，逐步形成優(yōu)質(zhì)化、多元化、特色化普通高中發(fā)展格局。探索建立激勵機(jī)制，推動初中畢業(yè)未升學(xué)學(xué)生和從業(yè)人員完成高中階段教育。
推動普通高中育人方式改革。統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中新課程改革和高考綜合改革，制定普通高中課程設(shè)置方案，加強學(xué)校課程建設(shè)，充分挖掘課程資源，開設(shè)豐富多彩的特色課程。促進(jìn)普職融通，鼓勵普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。深化課堂教學(xué)改革，制定普通高中新課程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，堅持問題導(dǎo)向，積極探索基于情境的互動式、啟發(fā)式、探究式和體驗式等課堂教學(xué)，注重加強課題研究、項目設(shè)計、研究性學(xué)習(xí)等跨學(xué)科綜合性教學(xué)，突出實驗教學(xué)，開展基于學(xué)科核心素養(yǎng)和學(xué)科大概念的教學(xué)實踐，著力培養(yǎng)適應(yīng)學(xué)生終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強指導(dǎo)教師培訓(xùn)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，加強對學(xué)生理想、心理、學(xué)習(xí)、生活、生涯規(guī)劃等方面的指導(dǎo)。
（四）完善特殊教育和專門教育保障機(jī)制
提升特殊教育發(fā)展水平。進(jìn)一步鞏固和完善以隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補充的特殊教育保障機(jī)制，為殘疾少年兒童提供適宜的教育。加強特殊教育學(xué)校能力建設(shè)，全面改善特殊教育辦學(xué)條件，建立隨班就讀支持保障體系，推動孤獨癥學(xué)校建設(shè)。推動課程教學(xué)改革，落實“一人一案”，堅持分類施教，提高教育教學(xué)的針對性。大力推進(jìn)融合教育，加快發(fā)展非義務(wù)教育階段特殊教育。支持職業(yè)教育機(jī)構(gòu)加強殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬和完善殘疾人終身學(xué)習(xí)通道。實施普通學(xué)校無障礙設(shè)施改造計劃。
加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作?？茖W(xué)規(guī)劃專門學(xué)校建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，依法規(guī)范招生，完善運行機(jī)制，創(chuàng)新教育載體，提高對有嚴(yán)重不良行為未成年人的教育矯治水平。
重視農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)。加強法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化，根據(jù)就近入學(xué)原則，保障隨遷子女平等享受基本公共教育服務(wù)。簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)程序，完善便民服務(wù)舉措，將隨遷子女與城市學(xué)生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動。定期開展隨遷子女教育發(fā)展水平監(jiān)測評估，保障隨遷子女平等受教育權(quán)利。
著力構(gòu)建教育裝備發(fā)展新格局。加快高質(zhì)量“用、建、配、管、研”教育裝備體系、技術(shù)體系和人才體系建設(shè)。完善教學(xué)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好裝備產(chǎn)品質(zhì)量檢測、第三方質(zhì)量驗收及動態(tài)監(jiān)測工作。進(jìn)一步促進(jìn)教育裝備和教育教學(xué)融合創(chuàng)新，持續(xù)做好中招理化生實驗操作考試工作，積極探索小學(xué)實驗?zāi)芰己嗽u價機(jī)制方法，自2024年起將普通高中實驗操作考試納入全省統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試，組織開展學(xué)生小制作小發(fā)明、教師自制教具和實驗教學(xué)技能大賽。深入開展教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化實驗學(xué)校建設(shè)，推動學(xué)校實驗室及功能教室、圖書館、信息化設(shè)施設(shè)備、藝體場所、勞動（實踐）教育場所提標(biāo)升級。
四、增強職業(yè)教育適應(yīng)性
深入貫徹全國和全省職業(yè)教育大會精神，全面落實國家和我省職業(yè)教育改革實施方案，堅持類型定位，完善職教體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力打造職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，推動技能型社會建設(shè)。
（一）完善類型教育人才培養(yǎng)體系
完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。堅持職業(yè)教育的類型教育基本定位，建立緊密對接各產(chǎn)業(yè)鏈、生活各領(lǐng)域和人口各年齡段的現(xiàn)代職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，實施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推動中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)。加強文化知識和技能基礎(chǔ)教育，注重為高等職業(yè)學(xué)校輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。強化?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育的主體地位，推動?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，重點辦好服務(wù)地方發(fā)展的品牌專業(yè)（群），將專科層次高職學(xué)校建設(shè)成為集就業(yè)、升學(xué)、培訓(xùn)、創(chuàng)新于一體的區(qū)域技術(shù)技能教育資源集聚地。
構(gòu)建高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系。穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)，保持職業(yè)教育辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變。支持優(yōu)質(zhì)?？聘呗殞W(xué)校圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需求舉辦本科層次職業(yè)教育，鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育。嚴(yán)格執(zhí)行本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)設(shè)置管理辦法，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高要求，探索開展本科層次職業(yè)教育教學(xué)工作合格評估。發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合為途徑的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。
深化職業(yè)教育教師、教材、教法改革。加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，完善職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定辦法，健全校企互聘兼職的教師管理制度。完善基于生產(chǎn)實際和崗位需求的職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善模塊化、系統(tǒng)化的實訓(xùn)課程體系。聚焦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，校企“雙元”合作開發(fā)省級規(guī)劃教材，推行新型活頁式、工作手冊式教材。打造河南省職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源公共服務(wù)平臺，運用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)和普遍應(yīng)用。大力推廣技能教育的“一體化”教學(xué)，培養(yǎng)“一體化”教學(xué)師資隊伍。強化學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，確保實踐性教學(xué)學(xué)時占總學(xué)時數(shù)一半以上。加強技能大賽、教學(xué)大賽工作，推動職業(yè)教育競賽活動體系化、教學(xué)化、全員化。建立職業(yè)教育教學(xué)工作合格評估機(jī)制，完善職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度，試點開展職業(yè)教育專業(yè)認(rèn)證工作，完善職業(yè)教育質(zhì)量年報編制發(fā)布制度。成立河南省職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會。完善省級職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）深化產(chǎn)教融合校企合作
實施產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃。持續(xù)推動建立以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合發(fā)展路徑與模式。支持鄭州市建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點城市，重點培育5個左右省級產(chǎn)教融合型城市。建設(shè)一批高水平產(chǎn)教融合園區(qū)、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，培育一批省級示范性職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟和應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。支持建設(shè)50所左右省級示范性產(chǎn)教融合型職業(yè)院校、30個左右基于產(chǎn)教融合示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持一批在校企合作方面取得顯著成效的產(chǎn)教融合項目。
充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。將校企合作作為基本原則納入職業(yè)學(xué)校章程，支持和規(guī)范企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，推動引企入校、引校進(jìn)企，支持企業(yè)以股份制、混合所有制等形式舉辦或參與舉辦職業(yè)學(xué)校、產(chǎn)業(yè)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)基地。支持一批產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，支持有條件的在豫央企和省屬國企率先成為產(chǎn)教融合型企業(yè)，落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策，規(guī)模以上企業(yè)參與職業(yè)教育（集團(tuán)化辦學(xué)）比例達(dá)到70%。允許校企合作企業(yè)根據(jù)辦學(xué)成本獲得合理回報，探索建立企業(yè)成本補償機(jī)制，對企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校按規(guī)定給予支持。加強行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會建設(shè)，分行業(yè)出臺和落實職業(yè)教育支持政策。建立省級產(chǎn)教融合校企合作信息共享服務(wù)平臺，促進(jìn)校企需求精準(zhǔn)對接。繼續(xù)辦好產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。
推動專業(yè)緊密對接產(chǎn)業(yè)。圍繞裝備制造、綠色食品、電子制造等戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)鏈，新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈，氫能和儲能、量子信息、基因技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)，主動對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)層次結(jié)構(gòu)，推動職業(yè)教育專業(yè)鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振、深度融合。支持職業(yè)學(xué)校專業(yè)群建設(shè)，打造一批具有河南特色的職業(yè)教育品牌專業(yè)群。引導(dǎo)和支持職業(yè)學(xué)校面向生產(chǎn)一線開展科技創(chuàng)新，強化技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。
（三）推動技能型社會建設(shè)
落實學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)。按照育訓(xùn)結(jié)合、長短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的要求，面向社會廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，重點加強面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、殘疾人、去產(chǎn)能分流職工、企業(yè)職工等群體的職業(yè)培訓(xùn)。把職業(yè)學(xué)校納入重點職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建一批示范性職工培訓(xùn)基地，確保職業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。積極擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。普遍實行“1+X”證書制度，提升職業(yè)技能等級證書“含金量”，對接國家資歷框架和學(xué)分銀行，探索建立工作崗位、課程體系、技能大賽、職業(yè)技能等級證書“崗課賽證”綜合育人機(jī)制。
提高技術(shù)技能人才待遇。健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系，完善符合技術(shù)技能人才特點的職稱評審與職務(wù)職級晉升制度，建立職業(yè)技能等級認(rèn)定與職稱評審貫通機(jī)制，拓寬技術(shù)技能人才發(fā)展通道。落實提高技術(shù)技能人才待遇有關(guān)政策，推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機(jī)關(guān)企事業(yè)單位招聘、職稱評聘、職務(wù)職級晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇。加大對參加職業(yè)技能大賽成績突出學(xué)生的表彰獎勵力度，辦好職業(yè)教育活動周和世界青年技能日宣傳活動。全面推進(jìn)職業(yè)體驗教育，建設(shè)200個向社會開放的省級職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗基地，開展職業(yè)意識及通用技術(shù)技能教育。
（四）建設(shè)國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地
加快推進(jìn)職教高地建設(shè)。全面貫徹落實教育部、河南省政府關(guān)于深化職業(yè)教育改革推進(jìn)技能社會建設(shè)的意見。著力解決束縛職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制障礙，重點在辦學(xué)體制、育人模式、體系建設(shè)、內(nèi)涵發(fā)展、考試招生等方面深化改革。加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”為主、符合職業(yè)教育規(guī)律的考試招生標(biāo)準(zhǔn)和辦法，逐步建立分類考試、綜合評價、多元錄取的職教高考制度。按照專業(yè)大致對口原則，提高應(yīng)用型本科學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校招收中高職畢業(yè)生比例。
推動職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。支持國家高職“雙高計劃”學(xué)校加快推進(jìn)中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)，重點打造100所左右省級高水平職業(yè)學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群，帶動全省職業(yè)學(xué)校提檔升級，爭取更多高職學(xué)校進(jìn)入國家高職“雙高計劃”。完善政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校多方參與的實訓(xùn)基地建設(shè)機(jī)制，重點建設(shè)一批省級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合公共實訓(xùn)基地，實訓(xùn)項目專業(yè)覆蓋率達(dá)到60%以上。支持職業(yè)院校開展虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)，省市共建一批多功能、開放式、共享化、全覆蓋的公共實訓(xùn)基地。
五、提升高等教育質(zhì)量
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)高校分類發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科學(xué)院和專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快“雙一流”“特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)高?！苯ㄔO(shè)，著力提升本科、研究生教育質(zhì)量，力爭更多高校達(dá)到“雙一流”建設(shè)水平，帶動高等教育整體高質(zhì)量發(fā)展。
（一）推進(jìn)高校分類發(fā)展
完善普通高校分類發(fā)展體系。堅持按照“雙一流”、特色骨干、應(yīng)用型本科、高等職業(yè)教育等類型精準(zhǔn)施策，對不同類型的高校實行分類管理、分類建設(shè)、分類考核，引導(dǎo)高?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展、爭創(chuàng)一流。支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)打造一流、高端突破，增強服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和國家創(chuàng)新高地建設(shè)能力，提升綜合實力，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持省特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)高校對標(biāo)一流，提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究型和應(yīng)用研究型人才，提升核心競爭力和支撐服務(wù)能力，建設(shè)成為行業(yè)領(lǐng)先、特色鮮明、位居全國同類地方高校前列的高水平大學(xué)。以示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科高校為引領(lǐng)，引導(dǎo)高等學(xué)校緊密對接區(qū)域和行業(yè)發(fā)展實際，加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，重點加強實驗實訓(xùn)實習(xí)環(huán)境、平臺和基地建設(shè)，提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平，重點建設(shè)15所左右特色鮮明和區(qū)域內(nèi)有重要影響的高水平應(yīng)用型本科院校。鞏固?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育在現(xiàn)代職教體系中的主體地位，擴(kuò)充本科層次職業(yè)教育資源，探索長學(xué)制貫通培養(yǎng)模式，推動高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)。
推進(jìn)高等教育分類評價。改進(jìn)高等教育教學(xué)評估、學(xué)位授權(quán)評估、學(xué)科專業(yè)評估，堅持“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)”理念，推動提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。實施高等教育分類評價、精準(zhǔn)評價，指導(dǎo)不同類型高校找準(zhǔn)坐標(biāo)和發(fā)展方向，引導(dǎo)和激勵高校各安其位、各展所長、特色發(fā)展，加強創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型等人才培養(yǎng)。加強高等教育普及化階段的理論與實踐研究。實施招生計劃分類管理，推動高校建立招生計劃安排與學(xué)科專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)與就業(yè)指導(dǎo)聯(lián)動機(jī)制。加快構(gòu)建類別清晰、結(jié)構(gòu)合理、定位準(zhǔn)確、特色鮮明的高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系，推動高等教育優(yōu)勢資源更加集聚、創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化、人才培養(yǎng)更加精準(zhǔn)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同類型人才的需求。
（二）調(diào)整優(yōu)化學(xué)科學(xué)院和專業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整優(yōu)化學(xué)科學(xué)院結(jié)構(gòu)。重塑升級傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，推動作物學(xué)、食品科學(xué)與工程、機(jī)械工程、材料科學(xué)與工程等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科與前沿科技、跨界創(chuàng)新、顛覆模式對接。大力發(fā)展新興交叉學(xué)科，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題。培育創(chuàng)建未來學(xué)科，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化和未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)加強基礎(chǔ)學(xué)科，著力破解學(xué)術(shù)瓶頸和技術(shù)難題。大力發(fā)展人文社會學(xué)科，推動人文社會科學(xué)研究成果解決社會問題。以學(xué)科為統(tǒng)領(lǐng)，打破學(xué)校和部門界限，整合省內(nèi)學(xué)科資源，規(guī)范優(yōu)化高校學(xué)院設(shè)置。每個一級學(xué)科原則上要設(shè)置在同一學(xué)院，集聚學(xué)科資源；相同或相近的教學(xué)、科研職能原則上應(yīng)歸并在同一學(xué)院。聚焦有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建“優(yōu)勢學(xué)科+學(xué)科研究院+產(chǎn)業(yè)研究院”的特色鮮明、錯位發(fā)展、服務(wù)精準(zhǔn)的學(xué)科學(xué)院形態(tài)體系。積極探索“院辦?！卑l(fā)展模式改革，推進(jìn)校院兩級管理、辦學(xué)重心下移。將學(xué)部制、大部制、書院制改革有機(jī)結(jié)合，積極探索分工協(xié)作、相輔相成、協(xié)同育人的培養(yǎng)體系和育人模式。開展調(diào)整優(yōu)化改革試點，在人才流動、資源整合、成果共享等方面給予政策支持。
調(diào)整優(yōu)化本科專業(yè)結(jié)構(gòu)。遵循高等教育發(fā)展和人才培養(yǎng)成長規(guī)律，以我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動對人才的需求為導(dǎo)向，深度對接未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、新興產(chǎn)業(yè)搶灘占先、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高位嫁接，堅持“撤、停、增、鍛、塑”并舉調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，撤停調(diào)整低質(zhì)專業(yè)、鍛強提質(zhì)優(yōu)勢專業(yè)、重塑升級傳統(tǒng)專業(yè)、擴(kuò)面新增新興專業(yè)、布局培優(yōu)未來專業(yè)，不斷增強本科專業(yè)與我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的契合度。加強專業(yè)結(jié)構(gòu)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求適應(yīng)度、支撐引領(lǐng)力研究，搭建本科專業(yè)需求信息采集與發(fā)布大數(shù)據(jù)平臺，著力提升我省高校本科專業(yè)建設(shè)水平和服務(wù)現(xiàn)代化河南建設(shè)能力。
（三）提升本科和研究生教育教學(xué)質(zhì)量
推進(jìn)本科教育提質(zhì)創(chuàng)新。實施建設(shè)高質(zhì)量本科教育攻堅行動，持續(xù)推動新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，帶動引領(lǐng)新時代本科教育創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步強化人才培養(yǎng)中心地位，深入推進(jìn)書院制、學(xué)分制、導(dǎo)師制改革，嚴(yán)格學(xué)習(xí)過程管理，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強高校辦學(xué)條件、師資隊伍、教學(xué)過程、培養(yǎng)質(zhì)量全流程全領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)測，建立健全人才培養(yǎng)方案、教學(xué)過程和教學(xué)考核等方面質(zhì)量監(jiān)控和評價機(jī)制，加強大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)。持續(xù)深化一流本科專業(yè)和課程建設(shè)，加強“十四五”高等教育規(guī)劃教材建設(shè)，形成一批培養(yǎng)高素質(zhì)人才的支撐載體。指導(dǎo)高校創(chuàng)建基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地，加強數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)。加快推進(jìn)高校本科專業(yè)認(rèn)證工作，開展保合格、上水平、追卓越的三級專業(yè)認(rèn)證。持續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，健全“全覆蓋、多層次、個性化”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，加強高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地和深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校建設(shè)，深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，建設(shè)一批“青年紅色筑夢之旅實踐教育基地”，承辦中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展“挑戰(zhàn)杯”河南省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃競賽。堅持“以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促創(chuàng)”，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵措施和保障機(jī)制，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)，形成國家、省、學(xué)校三級競賽體系。
加快研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。以立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越為主線，實施立德樹人固本、學(xué)科建設(shè)培優(yōu)、教育規(guī)模擴(kuò)容、培養(yǎng)質(zhì)量提升、導(dǎo)師能力拓展、專業(yè)學(xué)位提質(zhì)、教育質(zhì)量保障、對外合作深化、招考模式改革、管理隊伍強化等研究生教育十大行動。突出科教融合育人機(jī)制，以大團(tuán)隊、大平臺、大項目支撐高質(zhì)量研究生教育，持續(xù)增強基礎(chǔ)學(xué)科實力和后勁。加快推進(jìn)產(chǎn)教融合，強化校企聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，健全行業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘制度，探索實施“專業(yè)學(xué)位+能力拓展”育人模式。分層次確定一批立項建設(shè)單位和學(xué)位點，積極培育和建設(shè)河南緊缺、特色鮮明的學(xué)位授權(quán)點。加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)，全面提升導(dǎo)師的政治素質(zhì)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平和指導(dǎo)能力。強化研究生教育質(zhì)量監(jiān)管，成立研究生教育研究中心，加強課程教材和核心課程建設(shè)，推動研究生教育教學(xué)改革、教育理論研究與實踐創(chuàng)新，以論文評優(yōu)引領(lǐng)創(chuàng)新，以論文抽檢保障質(zhì)量，嚴(yán)把研究生培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，加大分流淘汰力度。加強研究生管理隊伍建設(shè)，提高管理隊伍業(yè)務(wù)能力和專業(yè)化服務(wù)水平。
促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。實施高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊伍培優(yōu)計劃，深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對畢業(yè)生人才需求調(diào)查工作，持續(xù)深化就業(yè)與人才培養(yǎng)、招生計劃聯(lián)動改革。鼓勵大學(xué)生積極參與實習(xí)見習(xí)，進(jìn)行職場體驗，提升就業(yè)能力。開展“新時代·新夢想”就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益幫扶行動，加大對特殊群體畢業(yè)生的幫扶力度。實施大學(xué)生就業(yè)三級市場體系增能計劃，促進(jìn)省校、校校之間信息互通、資源共享，拓寬市場化社會化就業(yè)渠道。實施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能提升計劃，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)文化作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，鼓勵大學(xué)生參加各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐活動。以大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等實踐活動為引領(lǐng)，選樹一批大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提升職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，營造有利于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。持續(xù)加強省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地建設(shè)。大力扶持省級大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐示范基地建設(shè)，推動大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地等內(nèi)涵式發(fā)展建設(shè)。
創(chuàng)建高質(zhì)量高校后勤服務(wù)育人新體系。持續(xù)深化以擴(kuò)大高校后勤服務(wù)規(guī)范有序開放為重點的后勤社會化改革，支持高校對原有后勤管理體制轉(zhuǎn)型的多樣化探索。鼓勵有條件的高校后勤服務(wù)實體做大做強，促進(jìn)不同所有制服務(wù)企業(yè)之間的公平有序競爭與合作發(fā)展共贏，探索建立政府?；厩疤嵯碌男@多元服務(wù)供給新體系，營造規(guī)范有序的校園后勤服務(wù)市場環(huán)境。指導(dǎo)高校創(chuàng)新后勤服務(wù)理念、體制機(jī)制、模式手段，促進(jìn)高校后勤服務(wù)逐步向包容多樣化、滿足差異化的現(xiàn)代高質(zhì)量后勤服務(wù)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步加強平安、健康、綠色后勤建設(shè)，為高校創(chuàng)造良好育人環(huán)境。
（四）加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)
堅持“扎根河南、中國特色、世界一流”的發(fā)展定位，注重需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，強化政策、資源和資金支持，加快鄭州大學(xué)、河南大學(xué)新一輪“雙一流”建設(shè)，全面提升各項建設(shè)指標(biāo)。推動鄭州大學(xué)形成研究型大學(xué)的人才培養(yǎng)體系，布局一批國家級平臺與重大科學(xué)裝置，在更高的平臺上打造若干國內(nèi)先進(jìn)的特色學(xué)科方向，全面提升師資競爭力和國際影響力，到“十四五”末，學(xué)校綜合實力顯著增強，成為支撐國家和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量，基本形成高水平研究型大學(xué)的學(xué)科體系、創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系與大學(xué)治理體系，學(xué)校持續(xù)發(fā)展能力和國際影響力明顯增強。推動河南大學(xué)強化生物學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，打造面向科學(xué)前沿和產(chǎn)業(yè)急需的科技創(chuàng)新平臺體系，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊，將河南大學(xué)鄭州校區(qū)建成世界一流的研究型校區(qū)，到“十四五”末，生物學(xué)及其密切相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域接近世界一流水平，在國家科技創(chuàng)新體系中的地位更加凸顯，引領(lǐng)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力顯著提升，學(xué)校核心競爭力和社會影響力明顯增強，建成綜合性研究型大學(xué)。加快推進(jìn)河南理工大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、華北水利水電大學(xué)、河南中醫(yī)藥大學(xué)等7所高校的11個優(yōu)勢學(xué)科，對標(biāo)一流，加快匯聚高層次人才，打造高端創(chuàng)新平臺，擴(kuò)大對外合作交流，產(chǎn)出標(biāo)志性創(chuàng)新成果，加快科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，帶動創(chuàng)建高校綜合實力顯著提升，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著增強。
六、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會
加快推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，搭建覆蓋城鄉(xiāng)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動職業(yè)教育、開放教育、社區(qū)教育、老年教育等協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷的服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。
（一）完善全民終身學(xué)習(xí)體系
完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制。健全全民終身學(xué)習(xí)省級政策制度體系，建立省政府統(tǒng)籌、相關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)共同參與的終身學(xué)習(xí)工作推進(jìn)機(jī)制。積極參與國家資歷框架建設(shè)，探索國家學(xué)分銀行落地工作機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)體系和實現(xiàn)路徑。完善終身教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換與認(rèn)證制度，強化學(xué)歷、學(xué)位和職業(yè)資格銜接，有序開展學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，推進(jìn)學(xué)校之間、學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間學(xué)習(xí)成果互認(rèn)。實施《河南開放大學(xué)綜合改革方案》，發(fā)揮開放大學(xué)辦學(xué)體系優(yōu)勢，提升市、縣級開放大學(xué)辦學(xué)能力與公共服務(wù)水平。構(gòu)建政府、市場、社會組織、學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)的終身學(xué)習(xí)經(jīng)費籌措機(jī)制，將繼續(xù)教育、老年教育、社區(qū)教育經(jīng)費列入本級政府預(yù)算，保障正常的教育教學(xué)活動開展。健全終身學(xué)習(xí)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦學(xué)水平評估機(jī)制，對符合條件的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過政府購買服務(wù)、稅費減免等形式給予支持。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村，舉辦全民終身學(xué)習(xí)活動周。加強中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會職業(yè)能力重構(gòu)研究中心建設(shè)，積極創(chuàng)建國家級職業(yè)能力重構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新中心。
（二）擴(kuò)大終身教育資源
增強終身教育資源供給能力。整合省內(nèi)外普通高校、職業(yè)學(xué)校、行業(yè)企業(yè)等各類優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源，實現(xiàn)高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)資源融合共享，形成豐富多樣的數(shù)字資源中心、資源聯(lián)盟，支持線上線下、課內(nèi)課外、遠(yuǎn)程現(xiàn)場、虛擬現(xiàn)實等多場景學(xué)習(xí)，為各類學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育提供接入通道和公共服務(wù)。推動高等繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，改造融合函授教育、業(yè)余教育、成人脫產(chǎn)班、開放教育、自學(xué)考試等形式，形成學(xué)習(xí)形式多樣、質(zhì)量要求同等的辦學(xué)格局。發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的終身學(xué)習(xí)模式。豐富數(shù)字化教育資源的供給載體和供給方式，通過電視、廣播、電腦、手機(jī)與各類移動終端的全媒體學(xué)習(xí)資源獲取方式，營造開放共享的學(xué)習(xí)環(huán)境。建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)一體化在線教育公共服務(wù)平臺，打造服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要載體。
（三）辦好城鄉(xiāng)社區(qū)教育
完善社區(qū)教育服務(wù)體系。推動各地把發(fā)展社區(qū)教育納入政府發(fā)展規(guī)劃。鼓勵有條件的省轄市、濟(jì)源示范區(qū)舉辦社區(qū)大學(xué)，支持每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1所有實體依托的社區(qū)學(xué)院。健全以市級社區(qū)大學(xué)、縣級社區(qū)學(xué)院為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心、村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心和居民學(xué)習(xí)體驗基地為基礎(chǔ)的社區(qū)教育五級辦學(xué)體系。加強社區(qū)教育平臺和課程建設(shè)，增強資源供給能力。拓展縣級職教中心、科普文體機(jī)構(gòu)、社區(qū)綜合服務(wù)中心等社區(qū)教育功能，推動社區(qū)教育融入社會服務(wù)體系并向基層、農(nóng)村延伸。依托社區(qū)教育陣地開展黨建普法、公民素養(yǎng)、職業(yè)技能、科學(xué)普及、安全健康等教育活動，積極服務(wù)基層治理和鄉(xiāng)村振興。認(rèn)定一批省級示范性縣（市、區(qū)）社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學(xué)校和社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)，爭創(chuàng)一批國家級社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)。
（四）創(chuàng)新發(fā)展老年教育
提升老年教育服務(wù)能力。建好辦好現(xiàn)有老年教育機(jī)構(gòu)，以開放大學(xué)體系、社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)和養(yǎng)老服務(wù)體系為依托，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的老年教育服務(wù)體系。鼓勵社會力量興辦老年教育，推動部門、企業(yè)、院校舉辦的老年大學(xué)（學(xué)校）面向社會開放，支持每個縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1個養(yǎng)教結(jié)合的老年教育中心。利用職業(yè)學(xué)校專業(yè)、師資優(yōu)勢，搭建老年教育資源共享和公共服務(wù)平臺，增加資源供給，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加強老年
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