重慶市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃
(2021—2025年)
為認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記對重慶提出的系列重要指示要求,全面推進鄉(xiāng)村振興工作,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》、市委五屆九次全會精神和《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》,銜接《重慶市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,特制定本規(guī)劃,規(guī)劃期為2021—2025年,展望至2035年。
第一章“十四五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的
總體形勢和思路目標
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。要準確把握新發(fā)展階段對“三農(nóng)”工作的新要求,奮力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
第一節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來,特別是黨的十九大以來,市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民,認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、扶貧工作重要論述和對重慶提出的系列重要指示要求,堅持“抓大城鄉(xiāng)促融合化”,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興和城市提升兩個基本面,把鄉(xiāng)村振興作為重慶發(fā)展的最大潛力,把城鄉(xiāng)融合作為重慶發(fā)展的最高境界,以實干促振興;堅持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),實施“十百千”工程,走“小規(guī)模、多品種、高品質(zhì)、好價錢”的路子;堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),強化品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)和標準化生產(chǎn),推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;堅持抓重點、補短板、強弱項,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把脫貧攻堅作為重中之重,把農(nóng)民增收作為出發(fā)點和落腳點,不斷改善農(nóng)村民生,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得明顯進步。
脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。按國家扶貧標準,如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標,14個國家貧困區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)和4個市級貧困區(qū)縣全部摘帽,18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“高一格脫貧、快一步致富”,1919個貧困村全部出列,絕對貧困歷史性消除。2020年全市貧困地區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到15019元,生產(chǎn)生活生態(tài)條件顯著改善,區(qū)域性整體貧困得到解決。
鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。“四個優(yōu)先”逐步落實,政策框架體系加快構(gòu)建,“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的領(lǐng)導(dǎo)機制全面建立,“五個振興”全面推進。《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃》部署的251項重點任務(wù)、71個重點項目總體完成,累計完成投資2298.1億元?!?+5”試驗示范和示范鎮(zhèn)村建設(shè)成效明顯,十大重點工程順利實施。
農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得重大進展。“米袋子”“菜籃子”得到有效保障,十大現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群綜合產(chǎn)值達到4500億元,鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展?!鞍臀队逭洹比脒x新華社民族品牌工程,主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率保持在97%以上。累計建成高標準農(nóng)田1301萬畝,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到52%、良種覆蓋率達到98%,農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平日益提高。化肥、農(nóng)藥使用量累計分別減少7%、9.3%,畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。
鄉(xiāng)村面貌煥然一新。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快補短,水電路氣訊等設(shè)施日益完善,行政村通暢率、撤并村通達率、具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車率均達100%。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官,完成農(nóng)村舊房整治提升32.45萬戶,農(nóng)村自來水普及率達到82.5%,行政村生活垃圾治理率達到99.9%,農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達到82%,建成美麗宜居村莊300個、綠色示范村莊1500個。
農(nóng)村改革深入推進。農(nóng)村基本經(jīng)營制度不斷鞏固完善,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點全面完成,“三變”改革讓103萬農(nóng)民變股東,“三社”融合發(fā)展惠及7.4萬戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,農(nóng)村集體經(jīng)濟“空殼村”基本消除。國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)有序開展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系加快構(gòu)建。
農(nóng)村民生顯著改善。全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入從“十二五”末的10505元增加到16361元,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2.59∶1下降至2.45∶1。農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)加快發(fā)展,城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。鄉(xiāng)村治理機制不斷健全完善。
經(jīng)過“十三五”時期特別是黨的十九大以來的快速發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村站在一個新的起點,呈現(xiàn)出“五期”階段性特征:脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,進入實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,“接二連三”步伐加快,進入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合期;消費需求升級換代,需求結(jié)構(gòu)、供給模式、經(jīng)營方式加速變化,進入農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化期;城鄉(xiāng)改革全面推進,新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,商品、人才、技術(shù)、資本等要素在城鄉(xiāng)之間流動頻繁,進入城鄉(xiāng)融合發(fā)展窗口期;決勝全面建成小康社會取得決定性成就,人民對美好生活的需要日益增長,進入推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高品質(zhì)生活美麗宜居鄉(xiāng)村加速期。
第二節(jié)發(fā)展環(huán)境
當前和今后一個時期,全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。從國家政策導(dǎo)向看,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,把穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)作為應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,著力補短板、鍛長板、筑底板;構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點放在擴大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略看,建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶,給重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來諸多政策利好、投資利好、項目利好;推動全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展,有助于各區(qū)域發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展,充分釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋募夹g(shù)創(chuàng)新看,新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育大的突破,攻克“卡脖子”技術(shù)、打好種業(yè)翻身仗和現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用,必將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展深度賦能。從自身發(fā)展看,脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大實踐為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了豐富經(jīng)驗;全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了更為寬廣的舞臺和實力保障;建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū),必將縱深推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,進一步激發(fā)城鄉(xiāng)資源要素活力。
同時,當前國際環(huán)境不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,全球經(jīng)濟低迷,貿(mào)易保護主義抬頭,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定、不穩(wěn)定因素顯著增多,我國糧食安全和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強,要素約束偏緊,統(tǒng)籌保供與增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨新的考驗。我市集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的特殊市情決定了區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等歷史欠賬多,解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等問題面臨新的壓力。我市農(nóng)業(yè)仍然是“四化同步”的“短板”,農(nóng)業(yè)機械化水平、鄉(xiāng)村數(shù)字化水平、農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率亟需加快提升,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系不完善,農(nóng)村改革進入深水區(qū),農(nóng)民增收難度加大,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化面臨新的難題。
謀劃推動我市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,要深刻把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻把握重慶市情農(nóng)情,主動融入國家戰(zhàn)略,抓住戰(zhàn)略機遇,積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。在應(yīng)變局、開新局中,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村“壓艙石”和“戰(zhàn)略后院”作用,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,切實保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。在加快融入新發(fā)展格局中,牢牢把握結(jié)構(gòu)性調(diào)整這個戰(zhàn)略方向、擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,提升鄉(xiāng)村消費,使廣大城鄉(xiāng)“循環(huán)”起來。在構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中,把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大勢,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機制,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化。在推動高質(zhì)量發(fā)展中,扎實抓好成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè),優(yōu)化“一區(qū)兩群”農(nóng)業(yè)農(nóng)村布局,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。在現(xiàn)代化建設(shè)中,堅持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展,逐步縮小工農(nóng)和城鄉(xiāng)差距。
第三節(jié)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài),堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標,發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以科技裝備為支撐,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,全面推進鄉(xiāng)村振興,著力保供固安全、振興暢循環(huán),推動質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,推動成渝一體化、城鄉(xiāng)融合化、產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)智能化、經(jīng)營股份化、產(chǎn)品綠色化、鄉(xiāng)村數(shù)字化,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
第四節(jié)基本原則
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨在農(nóng)村工作中總攬全局、協(xié)調(diào)各方,保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化沿著正確的方向前進。
堅持新發(fā)展理念。把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全過程,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅持系統(tǒng)觀念。整體謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),強化風(fēng)險意識和底線思維,全面協(xié)調(diào)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。強化政策供給,在資金投入、要素配置、公共服務(wù)、干部配備等方面優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。
堅持深化改革。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,全面深化農(nóng)村改革,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
堅持農(nóng)民主體地位。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,充分尊重農(nóng)民意愿,調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,不斷實現(xiàn)農(nóng)民對美好生活的向往。
堅持分類推進??茖W(xué)把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的差異性,分類指導(dǎo)、分區(qū)施策,分類全面推進鄉(xiāng)村振興,促進“一區(qū)兩群”農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五節(jié)“十四五”時期發(fā)展目標及二○三五年遠景目標
按照“五年重大進展、十年顯著見效、十五年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的要求,到2025年確保實現(xiàn)“一個銜接、兩個趕上、三個突破”,即實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,農(nóng)民收入趕上全國平均水平、鄉(xiāng)村振興“先行示范類”區(qū)縣趕上東部地區(qū)平均水平,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得重大突破。
糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給有效保障。糧食播種面積保持穩(wěn)定,糧食綜合生產(chǎn)能力保持穩(wěn)定,供給保障能力穩(wěn)步提升。生豬產(chǎn)能全面恢復(fù)提升,畜禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重要進展,肉類年總產(chǎn)量達到180萬噸,其他重要農(nóng)產(chǎn)品保持合理自給水平。
農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著提升?,F(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系更加健全完善,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化、標準化水平進一步提高。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長4%以上,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到2∶1。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到64%。
鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得明顯成效。村莊布局進一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)管理水平明顯提高,交通、供水、能源、信息等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯提高,農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,巴渝美麗鄉(xiāng)村顏值更高、氣質(zhì)更佳。
城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。農(nóng)村改革全面深化,城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機制更加健全,國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)取得顯著成效。成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶引領(lǐng)示范作用逐步彰顯,“一區(qū)兩群”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善。山水林田湖草沙系統(tǒng)治理扎實推進,畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制,基本建成生活環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)境良好、人與自然和諧共生的美麗宜居鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)村治理能力明顯增強。農(nóng)村基層組織、干部隊伍建設(shè)全面加強,黨組織戰(zhàn)斗力凝聚力顯著提升,農(nóng)民法制意識、鄉(xiāng)風(fēng)文明程度較大提高,基層群眾自治組織、村級集體經(jīng)濟組織功能作用充分發(fā)揮,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進,農(nóng)村發(fā)展安全保障更加有力,社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)民獲得感幸福感安全感顯著增強。脫貧攻堅成果鞏固拓展,不發(fā)生規(guī)模性返貧。農(nóng)民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7.5%以上,絕對額達到全國平均水平,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比下降到2.35∶1。
專欄1重慶市推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”指標
序號 | 指標名稱 | 單位 | 2020年 | 2025年 | 指標 屬性 |
一、農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效 | |||||
1 | 糧食綜合生產(chǎn)能力 | 萬噸 | 1075 | ≥1075 | 約束性 |
2 | 肉類總產(chǎn)量 | 萬噸 | 158 | 180 | 預(yù)期性 |
3 | 第一產(chǎn)業(yè)增加值 | 億元 | 1803.33 | 2200 | 預(yù)期性 |
4 | 畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重 | % | 51 | 55 | 預(yù)期性 |
5 | 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比 | — | 1.5∶1 | 2∶1 | 預(yù)期性 |
6 | 休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游收入 | 億元 | 920 | 1300 | 預(yù)期性 |
7 | 農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率 | % | 60.2 | 64 | 預(yù)期性 |
8 | 農(nóng)作物耕種收綜合機械化率 | % | 52 | 60 | 預(yù)期性 |
9 | 耕地中高標準農(nóng)田占比 | % | 44.7 | 61 | 預(yù)期性 |
10 | 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù) | — | 0.5037 | 0.515 | 預(yù)期性 |
11 | 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率 | % | 99.2 | 99.5 | 預(yù)期性 |
12 | 畜禽糞污綜合利用率 | % | ≧80 | ≧80 | 約束性 |
二、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè) | |||||
13 | 農(nóng)村公路(具備條件的)村民小組通暢率 | % | 92 | 98 | 預(yù)期性 |
14 | 農(nóng)村自來水普及率 | % | 82.5 | 85 | 預(yù)期性 |
15 | 農(nóng)村生活污水治理率 | % | 28 | 40 | 預(yù)期性 |
16 | 農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率 | % | 82 | 90 | 預(yù)期性 |
17 | 鄉(xiāng)村醫(yī)生中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師比例 | % | 22 | 27 | 預(yù)期性 |
18 | 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例 | % | 67.7 | 70 | 預(yù)期性 |
19 | 建有綜合服務(wù)站的村占比 | % | 80 | >90 | 預(yù)期性 |
20 | 縣級以上文明村占比 | % | 55.7 | 60 | 預(yù)期性 |
三、農(nóng)民富裕富足 | |||||
21 | 農(nóng)村常住居民人均可支配收入 | 元 | 16361 | 23500 | 預(yù)期性 |
22 | 城鄉(xiāng)居民可支配收入比 | — | 2.45∶1 | 2.35∶1 | 預(yù)期性 |
23 | 集體收入10萬元以上的村占比 | % | 21 | 50 | 預(yù)期性 |
24 | 農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險待遇水平 | 元/人·月 | 131 | 200 | 預(yù)期性 |
25 | 農(nóng)村居民人均教育文化娛樂消費支出占比 | % | 9.1 | 12 | 預(yù)期性 |
注:增加值為2020年現(xiàn)價。
到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系全面建立,成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶全面建成,農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力大幅提升,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,農(nóng)民生活質(zhì)量顯著提升,高品質(zhì)宜居鄉(xiāng)村基本建成,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良好,長江上游重要生態(tài)屏障全面筑牢,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn),基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
第二章實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策措施,設(shè)立5年過渡期,嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,增強脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力,盡快實現(xiàn)從脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興的轉(zhuǎn)變。
第一節(jié)建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制
健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶,開展定期檢查、動態(tài)管理。建立健全易致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制,分級分層及時納入幫扶政策范圍,實行動態(tài)清零。鞏固“兩不愁三保障”成果,持續(xù)開展農(nóng)村義務(wù)教育控輟保學(xué)專項行動,完善醫(yī)療救助分類資助政策和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),建立農(nóng)村住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,實施農(nóng)村飲水安全保障提升工程。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作,落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶措施,完善集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),強化安置社區(qū)管理服務(wù)。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督,進一步明確公益性資產(chǎn)管護主體和經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,確保公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用、經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或被侵占。
第二節(jié)提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平
推動脫貧特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護培育,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)先支持脫貧地區(qū)創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星創(chuàng)天地、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),健全用工信息平臺,延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策,深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動。持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件,推動建設(shè)一批路、水、電、氣、訊、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施。全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,大力改善脫貧地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件。進一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平,持續(xù)改善脫貧地區(qū)教育條件,保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,加強脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
第三節(jié)加強農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶
依托防止返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺,開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測,完善定期核查和動態(tài)調(diào)整機制,做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早幫扶。分層分類實施幫扶,對有勞動能力人群堅持開發(fā)式幫扶,對喪失勞動能力人群強化保障性兜底幫扶。合理確定農(nóng)村醫(yī)療保障待遇水平,統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付費用比例。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險資助政策,夯實醫(yī)療救助托底保障功能。完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛服務(wù),落實困難群體城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險費代繳政策,健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,健全殘疾兒童康復(fù)救助制度。
第四節(jié)分類全面推進鄉(xiāng)村振興
分類推進鄉(xiāng)村振興。在全市范圍內(nèi),按照“先行示范類”“重點幫扶類”“積極推進類”分類推進鄉(xiāng)村振興工作。“先行示范類”以主城都市區(qū)為主,兼顧“兩群”地區(qū),高起點、高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革等方面率先突破,加快達到東部沿海地區(qū)平均水平?!爸攸c幫扶類”以原國家扶貧開發(fā)工作重點區(qū)縣為主,重點做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實“四個不摘”要求,用足用好幫扶政策,以鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。其余區(qū)縣為“積極推進類”,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。
加強鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)。按照“抓重點、求突破、見效果、樹樣板、出經(jīng)驗”和“學(xué)有經(jīng)驗、看有亮點、曬有形象”要求,高標準打造50個鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個鄉(xiāng)村振興示范村(社區(qū))。持續(xù)推動18個原深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興,打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范樣板。按照“一高、兩低、三薄弱”標準,確定17個發(fā)展基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展鄉(xiāng)村振興重點幫扶。鼓勵各區(qū)縣根據(jù)自身實際,確定一批重點幫扶村、建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范村。
第三章保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給
毫不放松抓好糧食生產(chǎn),推動“藏糧于地、藏糧于技”落地落實,落實糧食安全黨政同責(zé)、“菜籃子”行政首長負責(zé)制,確保糧食面積、產(chǎn)量只增不減,“米袋子”“菜籃子”貨足價穩(wěn)。
第一節(jié)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)
著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,確?!笆奈濉睍r期糧食年播種面積不低于3005萬畝、年產(chǎn)量不低于1081萬噸。嚴格落實耕地地力保護補貼和產(chǎn)糧大縣、產(chǎn)油大縣獎勵政策。創(chuàng)新經(jīng)營方式,支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營,大力推進代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),擴大糧油規(guī)模化種植面積,提高種糧規(guī)模效益。全面完成“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù),形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的“兩區(qū)”。分類有序推進撂荒地利用,建立撂荒地信息臺賬,將具備條件的撂荒地納入高標準農(nóng)田建設(shè)范圍。綜合運用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù),加強耕地種糧情況監(jiān)測。深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)。大力開展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范,穩(wěn)步提高糧油單產(chǎn)水平。
第二節(jié)增強畜禽和水產(chǎn)品保障能力
構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。加強地方豬資源保護和開發(fā)利用,提高種豬繁育能力。調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局,建立規(guī)?;藴驶?、生態(tài)化、智慧化養(yǎng)殖基地,穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。開展標準化生豬屠宰場建設(shè),完善豬肉冷鏈物流運輸體系,推動運豬向運肉轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展牛、羊、兔、禽、蜂等特色高效畜牧業(yè),優(yōu)化畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。推動奶業(yè)振興,支持開展奶產(chǎn)品加工,完善乳制品流通體系。強化畜禽重大疫情防控,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)改善防疫條件,建設(shè)無疫區(qū)和無疫小區(qū)。嚴格落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃,完善重要養(yǎng)殖水域灘涂保護制度。加強池塘標準化改造,有序推進大水面生態(tài)養(yǎng)殖,加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),穩(wěn)定提升漁業(yè)產(chǎn)能。力爭2025年全市能繁母豬穩(wěn)定在100萬頭以上,年出欄生豬達到1800萬頭,豬肉和禽蛋基本自給,奶總產(chǎn)量達到5萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)量穩(wěn)定在55萬噸,肉類總產(chǎn)量達到180萬噸。
第三節(jié)穩(wěn)定提高蔬菜生產(chǎn)能力
大力推進蔬菜保供基地建設(shè),按照“調(diào)減大宗菜、增種錯季菜、補充特色菜”的思路,進一步調(diào)減露地大路菜生產(chǎn),擴大設(shè)施精細菜規(guī)模,做大做強特色蔬菜,構(gòu)建鮮銷蔬菜、高山錯季蔬菜、加工蔬菜、食用菌并重的產(chǎn)業(yè)格局。建設(shè)沿渝遂高速公路時令蔬菜生產(chǎn)帶,做大武陵山區(qū)高山生態(tài)蔬菜優(yōu)勢區(qū)和三峽庫區(qū)加工蔬菜產(chǎn)區(qū),鼓勵各地因地制宜發(fā)展食用菌,擴大食用菌工廠化栽培,確保全市蔬菜年播種面積穩(wěn)定在1150萬畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在2100萬噸以上。
第四節(jié)強化耕地數(shù)量保護和質(zhì)量提升
嚴格落實耕地保護目標和永久基本農(nóng)田保護任務(wù),開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序,永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是口糧生產(chǎn),一般耕地主要用于糧食和油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。明確耕地和永久基本農(nóng)田不同管制目標和管制強度,嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地,強化土地流轉(zhuǎn)用途管制,加強和改進建設(shè)占用耕地占補平衡管理,確保耕地數(shù)量不減少。綜合應(yīng)用工程技術(shù)、生物技術(shù)和保護性耕作技術(shù),實施土壤改良、地力培肥、保水保肥和控污修復(fù),提高耕地質(zhì)量等級。健全耕地數(shù)量和質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)管機制,構(gòu)建耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)督。
第五節(jié)推進高標準農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田宜機化改造
圍繞“藏糧于地”,以永久基本農(nóng)田保護區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和種子基地為重點,加快建設(shè)高標準農(nóng)田,鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實施“千年良田”建設(shè)工程,整村整鎮(zhèn)整片推進萬畝級、十萬畝級高標準農(nóng)田建設(shè),構(gòu)建“一帶三區(qū)五流域”高標準農(nóng)田建設(shè)格局。加強農(nóng)田宜機化改造,采取地塊小并大、短并長、彎變直等措施,改善機械化生產(chǎn)作業(yè)條件。以“七化”為目標,建設(shè)高標準農(nóng)田示范區(qū)。加強高標準農(nóng)田上圖入庫和全程監(jiān)管。完善高標準農(nóng)田管護機制,落實管護主體和管護責(zé)任。健全高標準農(nóng)田改造更新機制。
第六節(jié)提升農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力
增強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。構(gòu)建現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系,實施“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字農(nóng)村”氣象支撐工程,構(gòu)建覆蓋主要糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)的農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,提升氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。開展區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級氣象防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)氣象保障工作體系規(guī)范化建設(shè)。健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系,加強機構(gòu)隊伍、監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和防控能力建設(shè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險災(zāi)后減損作用。
提升收儲調(diào)控能力。壓實生產(chǎn)責(zé)任,落實“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度,健全市、區(qū)縣兩級政府儲備體系。加強收儲能力建設(shè),確?!坝袀}收糧”。健全糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,構(gòu)建集生產(chǎn)、收購、儲存、加工、物流、銷售于一體的糧油流通體系。穩(wěn)定糧食供給渠道,健全糧食應(yīng)急體系,加強糧食市場體系規(guī)劃建設(shè),穩(wěn)步擴大應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急儲運企業(yè)和主食加工企業(yè)規(guī)模。完善“菜籃子”產(chǎn)品市場信息監(jiān)測制度和預(yù)警機制,規(guī)范“菜籃子”產(chǎn)品信息采集、分析和發(fā)布。
保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。健全農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)制度體系,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)建立完善全過程安全生產(chǎn)管理制度。實施農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,有效防范遏制漁業(yè)、農(nóng)機、農(nóng)藥使用、畜禽屠宰等重點領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。強化農(nóng)機安全生產(chǎn),開展平安農(nóng)機示范創(chuàng)建。加強農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。推進畜禽屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,淘汰落后產(chǎn)能。
專欄2糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障工程
糧食保障工程:全市水稻播種面積穩(wěn)定在980萬畝以上,玉米播種面積穩(wěn)定在660萬畝以上,油菜種植面積達到400萬畝,帶動油料播種面積達到500萬畝,油料總產(chǎn)量達到70萬噸。
生豬保障工程:提升國家級生豬核心育種場和市級種豬場繁育能力,建設(shè)實驗用豬種子中心、重慶市畜禽用抗菌肽工程研究中心。重點在榮昌、合川、萬州、黔江等28個生豬主產(chǎn)區(qū)縣打造國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地,打造一批年出欄量100萬頭以上生豬調(diào)出大縣。
蔬菜保障工程:建成標準化蔬菜生產(chǎn)基地230萬畝、蔬菜凈菜商品化處理基地10個、綠色蔬菜及食用菌出口基地1個,建設(shè)蔬菜培育和改良實驗基地。
高標準農(nóng)田建設(shè)工程:新建高標準農(nóng)田494萬畝,改造提升高標準農(nóng)田318萬畝,建成15個萬畝級高標準農(nóng)田示范片、10個高標準農(nóng)田“七化”示范區(qū);開展農(nóng)田宜機化示范改造50萬畝以上。
現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)工程:在災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、高海拔地區(qū)和邊遠地區(qū)建設(shè)9部X波段相控陣雷達,升級和新增100個自動氣象監(jiān)測站。在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)布設(shè)5個衛(wèi)星農(nóng)業(yè)氣象地面比對觀測站、10個智慧農(nóng)業(yè)氣象示范基地。
第四章建設(shè)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶
堅持川渝“一盤棋”,堅持發(fā)揮優(yōu)勢、錯位發(fā)展、彰顯特色、相互融合,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,加快構(gòu)建川渝一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,整體提升區(qū)域農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,聚力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)作的高水平樣板。
第一節(jié)打造成渝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
圍繞成渝兩地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提升“川味”、果、藥、茶、酒5個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力,做強“世界美食文化之都”,建設(shè)全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)糧油保障基地、國家重要生豬生產(chǎn)基地、渝遂綿優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)帶、優(yōu)質(zhì)道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、長江上游柑橘產(chǎn)業(yè)帶、安岳潼南優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)業(yè)區(qū)、渝南綿蠶桑產(chǎn)業(yè)帶、長江上游漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和全球泡(榨)菜出口基地,打造“成渝麻辣經(jīng)濟走廊”。推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)同發(fā)展,壯大糧油、肉制品、調(diào)味品、菌類、水果、優(yōu)質(zhì)白酒、林竹產(chǎn)品等川渝特色食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。
第二節(jié)強化成渝農(nóng)業(yè)科技協(xié)同
聚焦農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,集聚人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新資源,共同打造西部農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心。發(fā)揮兩地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟作用,聯(lián)合實施區(qū)域性農(nóng)業(yè)重大研發(fā)項目。支持川渝兩地涉農(nóng)高校、科研院所共建農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心。加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用,建設(shè)國家區(qū)域性畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心,推進國家重點區(qū)域畜禽基因庫和西南特色農(nóng)作物種質(zhì)資源庫建設(shè),打造柑橘精準育種技術(shù)創(chuàng)新平臺。建設(shè)水稻、蔬菜等重點實驗室和蠶桑絲綢科技創(chuàng)新聯(lián)盟、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)中心、西部農(nóng)業(yè)人工智能技術(shù)研發(fā)中心。建設(shè)川渝“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)信息平臺,建成川渝共建、共享、共用的農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)中心。支持重慶榮昌、四川內(nèi)江(隆昌)建設(shè)全國畜牧科技城及健康養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新中心,合作打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
第三節(jié)推動成渝農(nóng)產(chǎn)品市場聯(lián)動
加強成渝地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)對接交流,以茶葉、柑橘等成渝地區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品為重點,打造一批追溯示范企業(yè)。聯(lián)合打造“川菜渝味”等區(qū)域公用品牌,鼓勵品牌企業(yè)在成渝開設(shè)專營店、實體店。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,強化農(nóng)產(chǎn)品分揀、加工、包裝、預(yù)冷等一體化集配設(shè)施建設(shè),建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地。依托中歐班列(成渝)、西部陸海新通道等國際鐵路聯(lián)運大通道以及長江黃金水道,共同提升西部冷鏈物流中心能級,打造川渝地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進出口分撥中心,共建渝西川東農(nóng)產(chǎn)品集散中心。實施川渝品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷行動,完善成渝農(nóng)產(chǎn)品電商流通標準體系,推進成渝地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資連鎖經(jīng)營,打造全國知名川渝農(nóng)產(chǎn)品電商專區(qū)。聯(lián)合舉辦中國天府(四川)田園農(nóng)業(yè)博覽會和中國西部(重慶)國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等展會活動。
第四節(jié)推動成渝農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展
優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)成渝主軸現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展示范區(qū)和沿長江、嘉陵江、渝遂綿高鐵現(xiàn)代高效特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,打造重慶主城都市區(qū)、成德眉資都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)及渝東北川東北、川南渝西丘陵山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。沿成渝中線高鐵、渝廣(安)達(州)萬(州)鐵路、長江和嘉陵江建設(shè)美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范帶,沿長江、嘉陵江、岷江、涪江、渠江、沱江流域,建設(shè)一批休閑鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)主題公園,打造世界休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游樣板區(qū)。支持成渝主軸、川東北渝東北、川南渝西等毗鄰地區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打破行政區(qū)劃界限,聯(lián)合打造國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)(示范區(qū))。鼓勵和引導(dǎo)兩地新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)抱團發(fā)展。
第五章推進“一區(qū)兩群”農(nóng)業(yè)農(nóng)村
協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅持從全局謀一域、以一域服務(wù)全局,推動“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟格局,突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
第一節(jié)推動主城都市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
優(yōu)化主城都市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展布局,中心城區(qū)與長壽、江津、璧山、南川4個同城化發(fā)展先行區(qū)重點發(fā)展都市農(nóng)業(yè),大足、銅梁、潼南、榮昌4個橋頭堡城市率先融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè),涪陵、合川、永川、綦江—萬盛4個支點城市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快壯大綠色蔬菜、檸檬加工、調(diào)味品、名優(yōu)茶、中藥材、肉蛋禽、鄉(xiāng)村旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等都市農(nóng)業(yè),為重慶現(xiàn)代化國際大都市提供慢食、慢享、慢城、慢生活。充分挖掘渝西地區(qū)土地富硒優(yōu)勢,發(fā)展高品質(zhì)特色富硒農(nóng)業(yè)。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐,建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)、都市現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、巴蜀美麗宜居鄉(xiāng)村樣板區(qū)。
專欄3主城都市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點區(qū)域建設(shè)
優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū):建設(shè)以潼南、銅梁、合川、璧山等區(qū)縣為重點的優(yōu)質(zhì)時令保供蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,兼顧涪陵、大足、綦江—萬盛、江津等區(qū)縣加工蔬菜發(fā)展。
調(diào)味品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):做大做強江津花椒、永川豆豉、黃花園醬油、寶頂釀造、瓦崗醋、飯遭殃等特色品牌,打造以涪陵榨菜為中心的全球榨菜出口基地,以江津花椒、食用油為重點的國際農(nóng)副產(chǎn)品加工基地,以綦江食品園區(qū)為重點的全國知名火鍋產(chǎn)業(yè)集散地。
早市名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)區(qū):加快推進永川、巴南、南川、榮昌早市名優(yōu)茶主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。
中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):以潼南、銅梁、大足、江津、涪陵、南川等區(qū)縣為重點,培育形成枳殼、百合、艾草、佛手、玄參等道地與優(yōu)勢中藥材產(chǎn)業(yè)帶。
肉蛋禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū):以榮昌、大足、合川、長壽、江津、綦江等區(qū)縣為重點,打造肉蛋禽保供產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)國家級榮昌豬優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心、國家級重慶(榮昌)生豬大數(shù)據(jù)中心、國家重點區(qū)域畜禽基因庫、國家區(qū)域性畜禽種業(yè)創(chuàng)新中心、區(qū)域性生豬交易市場,打造國家畜牧科技城。
環(huán)中心城區(qū)高效漁業(yè)區(qū):穩(wěn)定現(xiàn)有池塘養(yǎng)殖規(guī)模,加強健康養(yǎng)殖與生態(tài)養(yǎng)殖力度,大力開展稻田綜合種養(yǎng)模式;積極探索大宗水產(chǎn)品加工。
富硒產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū):圍繞江津、榮昌、巴南、長壽、南川、大足,打造富硒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶,培育優(yōu)質(zhì)花椒、大米、茶葉、荔枝、水產(chǎn)等富硒產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)系列富硒產(chǎn)業(yè)標準化示范園,建設(shè)國際化硒科技創(chuàng)新中心、富硒產(chǎn)業(yè)加工基地和硒產(chǎn)品貿(mào)易窗口。
第二節(jié)推動渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展
緊扣“一心、一廊、五片”城鎮(zhèn)化格局,因地制宜發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)。支持萬州打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進優(yōu)出集散地、鄉(xiāng)村旅游集散中心、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)和技術(shù)高地。大力發(fā)展“三峽農(nóng)家”山地特色高效農(nóng)業(yè),建設(shè)長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)質(zhì)脆李產(chǎn)業(yè)帶、道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶、草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶。推廣綠色生產(chǎn)技術(shù),集中開展典型流域農(nóng)業(yè)面源污染治理,建設(shè)“綠色家園”“生態(tài)田園”,凈化“清潔水源”。加強長江流域生態(tài)環(huán)境保護,建設(shè)獨具魅力的江城、江鎮(zhèn)、江村。做優(yōu)“三峽牌”特色高效農(nóng)業(yè),聯(lián)合制定“三峽”系列農(nóng)產(chǎn)品標準。
專欄4渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)
長江三峽柑橘產(chǎn)業(yè)帶:以萬州、開州、云陽、奉節(jié)、巫山、忠縣等區(qū)縣為重點,新(改)建100萬畝晚熟柑橘基地;以奉節(jié)為核心,建設(shè)“奉節(jié)臍橙”優(yōu)勢基地;以梁平柚、墊江柚、豐都紅心柚、長壽沙田柚為主打品種,打造“中國名柚之鄉(xiāng)”;以忠縣、開州等區(qū)縣為重點,建設(shè)橙汁加工基地。支持萬州、忠縣等區(qū)縣做大柑橘網(wǎng)交易平臺,打造全國最大柑橘交易中心。打造“三峽柑橘”區(qū)域大品牌,建設(shè)三峽庫區(qū)柑橘優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
優(yōu)質(zhì)脆李產(chǎn)業(yè)帶:以巫山為核心,萬州、開州、云陽、奉節(jié)、巫溪等區(qū)縣為重點,建設(shè)“巫山脆李”優(yōu)勢基地,打造70萬畝優(yōu)質(zhì)脆李產(chǎn)業(yè)帶。
道地中藥材產(chǎn)業(yè)帶:城口、巫山、巫溪、開州、云陽等區(qū)縣重點發(fā)展川黨參、黃連、獨活、木香、川牛膝、天麻等大宗道地和優(yōu)勢藥材品種,長江兩岸區(qū)縣重點發(fā)展木本藥材、木質(zhì)藤本和宿根藥材。建設(shè)一批道地藥材GAP(良好農(nóng)業(yè)規(guī)范)種植基地,建成三峽中藥材交易集散中心,持續(xù)舉辦三峽道地中藥材交易博覽會。
草食牲畜產(chǎn)業(yè)帶:以開州、云陽、萬州、巫山、巫溪、城口等區(qū)縣為重點,發(fā)展年出欄280萬只山羊產(chǎn)業(yè);以豐都、梁平、城口、云陽、萬州、奉節(jié)、忠縣等區(qū)縣為重點,發(fā)展年出欄28萬頭肉牛產(chǎn)業(yè);以萬州、墊江、巫山、巫溪等區(qū)縣為重點發(fā)展奶牛養(yǎng)殖;以開州、萬州、梁平、忠縣、巫溪等區(qū)縣為重點,發(fā)展年出欄2000萬只肉兔產(chǎn)業(yè)。
第三節(jié)推動渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群農(nóng)文旅融合發(fā)展
立足“一心、一堡、四節(jié)點”城鎮(zhèn)化格局,彰顯民族民俗風(fēng)情,體現(xiàn)山區(qū)特色,突出綠色本底,建設(shè)山地生態(tài)特色農(nóng)業(yè)走廊、鄉(xiāng)村民俗文化生態(tài)旅游帶、宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。推動“文旅+”賦能現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),打造中藥材、茶葉、烤煙、蠶桑、特色果蔬、油茶、中蜂、生豬等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,培育一批“一村一品”示范鎮(zhèn)村。推動鄉(xiāng)村旅游全季發(fā)展,打造鄉(xiāng)村旅游精品線路50條以上,建設(shè)鄉(xiāng)村民俗文化生態(tài)旅游帶。壯大民族特色手工藝品產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游休閑食品、調(diào)味品、綠色康養(yǎng)食品,做特做實道地藥材加工。著力打造山貨特色生態(tài)品牌,培育地域產(chǎn)品100個以上。建設(shè)民族特色宜居魅力鄉(xiāng)村,保護26個市級歷史文化名村、78個中國傳統(tǒng)村落,建設(shè)美麗土家苗鄉(xiāng)。
專欄5渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群農(nóng)業(yè)發(fā)展重點工程
現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范工程:重點發(fā)展以山銀花、黃連、黃精、青蒿等為主的中藥材,以脆紅李、獼猴桃等為主的特色經(jīng)果林,以青花椒、辣椒等為主的調(diào)味品,以及貢米、食用菌、茶葉、油茶、高山蔬菜、生豬、中蜂等特色效益農(nóng)業(yè)。建設(shè)黔江蠶桑生物產(chǎn)業(yè)基地、黔江黑豬和無抗生豬養(yǎng)殖基地、黔江獼猴桃種植基地、黔江脆紅李種植基地、武隆高山蔬菜種植基地、武隆高山生態(tài)紅茶基地、石柱黃連產(chǎn)業(yè)化基地、秀山山銀花種植基地、秀山生態(tài)茶葉基地、酉陽種養(yǎng)循環(huán)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈基地等特色農(nóng)業(yè)基地。
鄉(xiāng)村旅游休閑示范工程:打造黔江阿蓬江流域休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶、武隆“三山兩水一畫廊”6大片區(qū)鄉(xiāng)村旅游文化體驗帶、石柱莼菜田園鄉(xiāng)村旅游區(qū)、秀山鄉(xiāng)村旅游示范帶、酉陽黑水和車田休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、彭水烏江流域休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶等。
特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程:重點打造黔江雞雜、黔江獼猴桃、黔江脆紅李、黔江羊肚菌、黔江蠶桑、仙女紅茶、武隆豆干、武隆苕粉、石柱黃連、石柱蜂蜜、石柱莼菜、石柱辣椒、秀山土雞、秀山毛尖、秀山山銀花、秀山黃精、酉陽蜂蜜、酉陽青蒿、彭水晶絲苕粉等地理標志品牌,持續(xù)舉辦中國(重慶秀山)山銀花節(jié)、武陵山中藥材博覽會。
農(nóng)產(chǎn)品精深加工工程:發(fā)展旅游休閑食品、調(diào)味品和健康食品(飲品);開展中藥提取物、保健品、飲料、日化品、植物原料為主要原料的洗護用品等產(chǎn)品研發(fā)與創(chuàng)新,推進飲片、中成藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持秀山中藥飲片及顆粒劑、石柱中藥飲片、酉陽青蒿素制品等中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育打造道地中藥材產(chǎn)業(yè)集群。
第四節(jié)推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。率先推動主城都市區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進中心城區(qū)與主城新區(qū)同城化發(fā)展,推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展、區(qū)域協(xié)同開放,增強主城都市區(qū)綜合承載能力和輻射帶動作用,全面提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和城鄉(xiāng)融合水平。提升區(qū)縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,促進公共服務(wù)設(shè)施提標擴面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級擴能、市政公用設(shè)施提檔升級、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效,增強區(qū)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動力。健全“一區(qū)兩群”農(nóng)業(yè)農(nóng)村對口協(xié)同發(fā)展機制,攜手推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同、城鄉(xiāng)互動、科技協(xié)作、市場互通,充分發(fā)揮“一區(qū)”對“兩群”的輻射帶動功能,助推“兩群”鍛造特色產(chǎn)業(yè)長板、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、筑牢社會民生底板,鞏固拓展脫貧攻堅成果。
推動城鄉(xiāng)融合改革試驗。推進榮昌、潼南、大足、合川、銅梁、永川、璧山、江津和巴南國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),在建立城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度、建立進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度、建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度、搭建城中村改造合作平臺、搭建城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺等方面先行先試,打造成具有全國影響力的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)。加強南岸區(qū)等市級城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)。“兩群”地區(qū)圍繞城鄉(xiāng)要素高效配置、公共資源均衡配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等重點領(lǐng)域,開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點。持續(xù)推進全國農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè),選擇5個區(qū)縣開展市級農(nóng)村改革試驗。規(guī)范引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展,培育30個精品特色小鎮(zhèn),建設(shè)20個市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地,打造城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展支撐平臺。
第六章提升現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持走“小規(guī)模、多品種、高品質(zhì)、好價錢”的路子,大力發(fā)展柑橘、榨菜、檸檬、生態(tài)畜牧、生態(tài)漁業(yè)、茶葉、調(diào)味品、中藥材、特色水果、特色糧油、特色經(jīng)濟林等現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)集群,加快推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第一節(jié)推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
柑橘產(chǎn)業(yè)。以長江三峽庫區(qū)為重點,按照“三季有鮮果、八個月能加工”的目標,推廣“大基地、小單元、單品類、多主體、集群化”生產(chǎn)經(jīng)營模式,持續(xù)優(yōu)化早、中、晚熟品種結(jié)構(gòu),提升集約化、規(guī)?;⑸唐坊a(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮國家區(qū)域性柑橘良種繁育基地優(yōu)勢,實現(xiàn)柑橘種苗繁育標準化、規(guī)模化。加快全國柑橘科技創(chuàng)新中心建設(shè),組建重慶三峽柑橘集團,建設(shè)全國柑橘電子交易中心。以梁平、墊江、長壽、豐都等區(qū)縣為重點發(fā)展柚子。到2025年,全市柑橘種植面積達到380萬畝、產(chǎn)量達到370萬噸。
榨菜產(chǎn)業(yè)。圍繞規(guī)?;@區(qū)化、標準化、品牌化,以做大榨菜加工、擴大青菜頭鮮銷為重點,加快榨菜產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。建設(shè)涪陵、豐都、萬州沿江榨菜產(chǎn)業(yè)帶,打造長江上游榨菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。完善榨菜產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和品牌體系,豐富產(chǎn)品類別,提高全球市場占有率。深入挖掘榨菜品牌內(nèi)涵,鞏固“涪陵榨菜”品牌地位。到2025年,全市青菜頭播種面積達到190萬畝、產(chǎn)量達到345萬噸,榨菜產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達到550億元。
檸檬產(chǎn)業(yè)。以潼南、大足、萬州等區(qū)縣為重點,構(gòu)建集產(chǎn)品研發(fā)、種植、加工、儲運、銷售、旅游為一體的檸檬全產(chǎn)業(yè)鏈。支持潼南建設(shè)“中國檸檬之都”,建設(shè)全國檸檬電子交易中心,打造檸檬優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年,全市檸檬種植面積達到50萬畝、年產(chǎn)量達到50萬噸。
生態(tài)畜牧業(yè)。把畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向,鞏固發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),聚焦草食性牲畜、家禽、蜂等,持續(xù)優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造山地生態(tài)畜牧示范區(qū)。豐都、開州、黔江等區(qū)縣重點布局肉牛產(chǎn)業(yè)基地,打造西南地區(qū)肉牛優(yōu)勢區(qū)域;榮昌、銅梁等區(qū)縣布局肉兔產(chǎn)業(yè),建設(shè)肉兔產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展蛋雞、生態(tài)土雞和水禽,建設(shè)西南家禽保供基地。發(fā)揮全市蜜粉源植物資源優(yōu)勢,建設(shè)具有全國影響力的中華蜜蜂產(chǎn)業(yè)帶。大力發(fā)展豬肉、禽蛋精深加工。到2025年,出欄牛、羊、肉兔、肉禽分別達到60萬頭、500萬只、3000萬只、2.8億只,禽蛋產(chǎn)量50萬噸以上,蜜蜂保有量達到165萬群以上,畜產(chǎn)品加工率達到65%。
生態(tài)漁業(yè)。優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)布局,構(gòu)建特色魚和冷水魚向東、大宗魚向西發(fā)展格局。規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),打造全國領(lǐng)先的山地特色稻漁綜合種養(yǎng)典型樣板。加強集中連片養(yǎng)殖池塘標準化改造。依托大、中型水庫,建設(shè)生態(tài)水庫漁業(yè)基地。在大水面投放濾食性、草食性等魚類,發(fā)展不投餌、不投肥、不投藥的增值漁業(yè)。開展國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣和國家級、市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建。到2025年,全市池塘、大水面漁業(yè)面積穩(wěn)定在70萬畝和50萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)面積達到120萬畝。
茶業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持“提升綠紅茶、復(fù)興重慶沱茶、多茶類并舉”思路,整合茶資源,挖掘茶文化,大力推進綠茶、紅茶、白茶品牌建設(shè),打造“重慶綠茶”公用品牌。提高夏秋茶資源綜合開發(fā)利用效率,加大優(yōu)質(zhì)綠茶、紅茶和緊壓茶生產(chǎn)力度,做強地方白茶,建設(shè)名優(yōu)綠茶主產(chǎn)區(qū)和全國大宗綠紅茶及原料茶基地,打造中國西部早市名優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)帶。加強標準化茶園建設(shè),示范推廣茶葉機械化采摘新裝備、新技術(shù),推動茶園機械化、數(shù)據(jù)化、智慧化。利用夏秋茶資源,傳承創(chuàng)新重慶沱茶加工工藝,打造西部夏秋茶示范加工區(qū)。推進現(xiàn)有加工企業(yè)和品牌整合,培育一批骨干企業(yè)和知名品牌。到2025年,茶葉總面積穩(wěn)定在100萬畝左右,年產(chǎn)量達到5萬噸。
調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。加強辣椒、花椒、生姜、蔥蒜等調(diào)味品原料基地建設(shè),江津、酉陽、豐都、銅梁、璧山等區(qū)縣重點發(fā)展青花椒,石柱、綦江、忠縣、黔江等區(qū)縣重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)辣椒,榮昌、永川、江津、潼南等區(qū)縣重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)生姜。加強調(diào)味品種質(zhì)資源庫和種苗基地建設(shè)。建設(shè)重慶火鍋原料調(diào)味品集散地。到2025年,全市主要調(diào)味品在地面積達到200萬畝,總產(chǎn)量達到213萬噸,調(diào)味品品牌達到150個,調(diào)味品產(chǎn)值達到約80億元。
中藥材產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展道地藥材,打造黃連、川黨參、山銀花等“渝十味”道地品種。依托重慶市中藥研究院、重慶市藥物種植研究所,建設(shè)中藥品種資源庫、中藥材科研中心。加強特色中藥材GAP規(guī)范化種植基地建設(shè)。支持中藥材加工龍頭企業(yè)做大做強,建設(shè)現(xiàn)代中藥材示范園區(qū),做大中藥加工業(yè)。到2025年,全市中藥材種植面積穩(wěn)定在270萬畝左右,中藥材綜合產(chǎn)值達到500億元。
特色水果產(chǎn)業(yè)。以脆李、梨、枇杷、葡萄、藍莓等為重點,培育和引進新品種,積極推廣新技術(shù),提升各類特色水果品質(zhì),推動特色水果產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。做大“巫山脆李”,將其打造成為中國南方脆李第一品牌。以黔江、石柱、酉陽等區(qū)縣為重點,大力發(fā)展“黔脆紅李”。永川、巴南、綦江、南川、涪陵、渝北等區(qū)縣重點發(fā)展梨,涪陵、永川、江津、豐都、合川等區(qū)縣重點發(fā)展龍眼荔枝,合川、大足、云陽等區(qū)縣重點發(fā)展枇杷,打造四季特色經(jīng)果林。力爭2025年特色水果種植面積穩(wěn)定達到300萬畝。
特色糧油產(chǎn)業(yè)。深入實施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”,推進糧油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力爭糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達到60%。注重穩(wěn)面積、提品質(zhì)、攻單產(chǎn),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻,實施貢米產(chǎn)業(yè)振興計劃,打造一批地方特色優(yōu)質(zhì)稻品牌。穩(wěn)定高產(chǎn)籽粒玉米生產(chǎn)規(guī)模,適度發(fā)展青貯玉米,擴大鮮食糯玉米種植規(guī)模。推動油菜擴規(guī)模、推新品、增效益,打造百億級油菜產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)步發(fā)展菜用和加工馬鈴薯、鮮食和加工甘薯。積極發(fā)展蕎麥、優(yōu)質(zhì)釀酒高粱、高蛋白大豆等特色雜糧。
特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展干果、木本油料、筍竹、木本中藥材、珍貴樹種、大徑材、花卉苗木等經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)。大力培育綠色、循環(huán)、低碳型加工企業(yè),建設(shè)林業(yè)特色區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),培育特色林業(yè)知名品牌。大力發(fā)展林下經(jīng)濟,積極推廣“林—菌”“林—藥”“林—蜂”“林—禽”“林—菜”等林下綜合種養(yǎng)模式。力爭2025年木本油料基地穩(wěn)定在300萬畝,筍竹面積達到450萬畝,國家儲備林達到300萬畝,花卉苗木面積達到70萬畝,木材綜合利用能力達到500萬立方米。
培育壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘山區(qū)豐富農(nóng)業(yè)資源,培育一批區(qū)域特色鮮明、市場反響良好、經(jīng)濟效益顯著的地方特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)規(guī)模化、集約化蠶?;?,發(fā)展智能蠶桑,積極開展蠶桑多元化利用。打造國家級優(yōu)質(zhì)特色煙葉種植區(qū)。鼓勵鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)建一批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn),創(chuàng)響一批“珍稀牌”“生態(tài)牌”等鄉(xiāng)土品牌。
專欄6山地特色產(chǎn)業(yè)提升工程
柑橘產(chǎn)業(yè):以云陽、奉節(jié)、忠縣、巫山等區(qū)縣為重點,布局發(fā)展甜橙;以忠縣、萬州、開州、長壽為中心,發(fā)展柑橘鮮食與冷鮮橙汁加工產(chǎn)業(yè)。到2025年,雜柑種植面積達到70萬畝,臍橙種植面積達到85萬畝,血橙種植面積達到20萬畝。各類柑
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